Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Гуровой Ольги Юрьевны на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями Закона Российской Федерации «О статусе суд…

пункта 5 статьи 15 и абзаца второго пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», которыми устанавливаются условия назначения ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, и определяется порядок исчисления стажа, дающего право на данную выплату;#❝

статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», предусматривающей порядок исчисления стажа работы в качестве судьи Российской Федерации при определении права на отставку и получение соответствующих выплат и льгот;#❝

пункта 2 и подпункта «а» пункта 10 статьи 1, статьи 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», которыми были изложены в новой редакции соответственно статья 4, абзац второй пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статья 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации»;#❝

пункта 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 года № 4994-I «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в соответствии с которым в стаж работы судьи включается как стаж работы в качестве судьи в судах Российской Федерации и бывшего Союза ССР, так и стаж его работы в качестве судьи в судах государств, входивших ранее в состав СССР;#❝

пункта 3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям (утверждена Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 3 июля 2003 года, Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 июля 2003 года и Председателем Верховного Суда Российской Федерации 29 июля 2003 года), а фактически его абзаца третьего, согласно которому в стаж работы лицам, ушедшим на пенсию либо в отставку с должности судьи Российской Федерации, засчитывается время работы судьей в государствах, ранее входивших в состав СССР, до 12 декабря 1991 года.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые положения, действующие в системной взаимосвязи, не предусматривая возможность зачета в стаж работы судьей, дающий право на ежемесячное пожизненное содержание и выходное пособие при выходе в отставку, периодов работы судьей в государствах, ранее входивших с состав Союза ССР, после 12 декабря 1991 года, ограничивают право судей, вышедших в отставку, на социальное обеспечение, соответствующее их конституционно-правовому статусу, допускают снижение уровня материальных гарантий независимости судей, а потому противоречат статьям 7 (части 1 и 2), 15 (части 1, 2 и 4), 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3), 119, 120 (часть 1), 121 (части 1 и 2), 122 (части 1 и 2) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации.#❝

подлежащий применению в конкретном деле заявителя, затрагивает его конституционные права и свободы, при этом проверка соответствия Конституции Российской Федерации подзаконного нормативного правового акта к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации не относится.#❝

Следовательно, жалоба О.Ю.Гуровой в части, касающейся проверки конституционности абзаца третьего пункта 3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению, как не отвечающая требованиям допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.#❝

Поскольку представленными заявительницей документами не подтверждается применение в ее деле статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» и статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», ее жалоба в этой части также не может быть признана допустимой.#❝

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 его статьи 4 (в том числе, соответственно, на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации).#❝

Таким образом, данные положения, а также изложившие их в приведенной редакции и имеющие аналогичное содержание пункт 2 и подпункт «а» пункта 10 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», равно как и пункт 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» направлены на обеспечение реализации права на ежемесячное пожизненное содержание и максимально возможный учет в этих целях периодов работы по юридической профессии, в том числе периодов работы судьей в государствах, ранее входивших в состав Союза ССР, а потому не могут оцениваться как нарушающие какие-либо права судей, пребывающих в отставке. Определение же условий, при соблюдении которых периоды работы в должности судьи иностранного государства могут быть зачтены в стаж работы в качестве судьи в Российской Федерации, относится к исключительной компетенции законодателя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97#❝

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1051-О-О#❝