Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Баженовой Галины Александровны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 11 и 17 Закона Иркутской области «Об…

противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей», оспаривает конституционность следующих положений Закона Иркутской области от 15 октября 2007 года № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области»:#❝

части 2 статьи 11, согласно которой пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;#❝

пункта 1 части 6 статьи 11, предусматривающего прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в случае назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;#❝

части 3(1) статьи 17, согласно которой пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 11 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» назначается гражданам, замещавшим должности муниципальной службы, уволенным с муниципальной службы после вступления в силу данного Закона;#❝

части 4 статьи 17, устанавливающей, что лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, которым была назначена ежемесячная доплата к государственной пенсии за счет средств местного бюджета, вместо указанной доплаты назначается со дня вступления#❝

в силу названного Закона Иркутской области пенсия за выслугу лет, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 11 данного Закона, без подачи ими заявления о назначении этой пенсии и представления документов, подтверждающих право на указанную пенсию;#❝

части 4(4) статьи 17, согласно которой лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, уволившимся с муниципальной службы в период со дня вступления в силу Закона Иркутской области от 15 мая 1998 года № 15-оз «О муниципальной службе в Иркутской области» и до дня вступления в силу Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» и имевшим право на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств местного бюджета в соответствии с Законом Иркутской области «О муниципальной службе в Иркутской области», но которым она не была установлена, пенсия за выслугу лет назначается в порядке, определенном частями 2–7 статьи 11 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области».#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы, в той мере, в какой они исключают возможность одновременного получения ею государственной пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел и пенсии за выслугу лет на муниципальной службе, нарушают ее права и противоречат статьям 7, 15 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Оспариваемые Г.А.Баженовой часть 2 и пункт 1 части 6 статьи 11, часть 4 статьи 17 названного Закона Иркутской области применены в ее деле судами общей юрисдикции.#❝

Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пункту 3 части первой статьи 3 и статье 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд Российской#❝

Федерации, если их конституционные права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде, ином органе, применяющем закон. Между тем заявительницей не представлены документы, подтверждающие применение в ее деле частей 3(1) и 4(4) статьи 17 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области». Поэтому жалоба Г.А.Баженовой в этой части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.#❝

Что касается части 2 и пункта 1 части 6 статьи 11, части 4 статьи 17 названного Закона Иркутской области, то они закрепляют условия реализации права граждан, замещавших должности муниципальной службы в Иркутской области, на дополнительное пенсионное обеспечение и сами по себе не предполагают лишение данной категории граждан пенсионного обеспечения. Такое правовое регулирование основано на объективных критериях оценки характера службы, связывает установление дополнительного пенсионного обеспечения с продолжительной профессиональной деятельностью граждан, осуществляемой на постоянной основе на должностях муниципальной службы, и учитывает особенности исчисления стажа муниципальной службы, в который, как правило, включаются периоды службы в правоохранительных органах (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года № 809- О-О).#❝

Как следует из представленных документов, стаж муниципальной службы Г.А.Баженовой составляет 4 года. С 14 сентября 1999 года ей в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлена пенсия за выслугу лет. По личному заявлению Г.А.Баженовой с января 2010 года#❝

установлена страховая часть трудовой пенсии по старости на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом стажа, который не был учтен при назначении пенсии за выслугу лет.#❝

При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что ее пенсионные права нарушены оспариваемыми законоположениями.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1222-О-О#❝