об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Колегова Валерия Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью седьмой статьи 4 и пунктом «а» части второй статьи…

части седьмой статьи 4, согласно которой наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом#

гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства;#

пункта «а» части второй статьи 14, в соответствии с которым иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части первой статьи 13 данного Федерального закона, если указанные граждане и лица родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.#

Как следует из представленных материалов, решением Управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы от 9 ноября 2005 года В.С.Колегову было отказано в признании его гражданином Российской Федерации по рождению. Басманный районный суд решением от 7 ноября 2006 года отказал В.С.Колегову в удовлетворении его требования признать данный отказ незаконным со ссылкой на часть вторую статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации». Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определением от 6 февраля 2007 года оставила решение суда первой инстанции без изменения.#

По мнению В.С.Колегова, оспариваемые законоположения противоречат Конституции Российской Федерации, ее статье 6 (часть 3), поскольку позволили отказать в признании его гражданином Российской Федерации по рождению.#

В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если его конституционные права и свободы затрагиваются примененным или подлежащим применению в деле заявителя законом; к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела.#

Представленные заявителем документы не подтверждают, что пункт «а» части второй статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» послужил нормативным основанием для отказа в признании наличия у В.С.Колегова гражданства Российской Федерации по рождению. Что же касается части седьмой статьи 4 данного Федерального закона, то она является по своему характеру бланкетной нормой и сама по себе, вне связи с нормами, устанавливающими условия признания наличия у лица гражданства Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.#

Кроме того, вопрос, касающийся признания лиц, родившихся на территории Российской Федерации, гражданами Российской Федерации, рассматривался Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 мая 1996 года № 12-П. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, согласно части второй статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации; из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого#

гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению (Определение от 18 июля 2006 года № 341-О).#

Правовое регулирование приобретения гражданства лицами, родившимися 30 декабря 1922 года и позднее на территории Российской Федерации и утратившими гражданство бывшего СССР, не предполагает применение в отношении лиц, признаваемых гражданами Российской Федерации по рождению, процедуры приема в гражданство Российской Федерации и не расходится с приведенной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 16 января 2007 № 250-О-П).#

Выяснение в каждом конкретном случае, в связи с чем – по собственному свободному волеизъявлению или по вынуждающим обстоятельствам российский гражданин утратил гражданство Российской Федерации и приобрел гражданство другого государства в период проживания за пределами Российской Федерации, связано с установлением и исследованием фактических обстоятельств, от чего Конституционный Суд Российской Федерации воздерживается во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов (часть четвертая статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).#

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

№ 1424-О-О#