Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кнышова Анатолия Николаевича на нарушение его конституционных прав положением статьи 25 Закона Московской области «О льготн…

статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», от уплаты транспортного налога.#❝

Как следует из представленных материалов, решениями суда общей юрисдикции с заявителя по иску налогового органа взыскана задолженность по уплате транспортного налога, поскольку было установлено, что в собственности А.Н.Кнышова находятся транспортные средства иностранного производства с мощностью двигателя свыше 150 лошадиных сил. Данное обстоятельство не позволяет заявителю – Герою Российской Федерации – использовать льготу по уплате транспортного налога, предусмотренную статьей 25 оспариваемого Закона (применяется только в отношении одного транспортного средства с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, изготовленного в Российской Федерации и государствах – бывших республиках СССР), для лиц, которым присвоено звание Героя Российской Федерации.#❝

По мнению А.Н.Кнышова, оспариваемое законоположение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации и положениям Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», поскольку необоснованно ограничивает его право на применение льготы по транспортному налогу в зависимости от страны производителя транспортного средства и мощности двигателя автомобиля. Заявитель считает, что данное ограничение ставит в неравное положение граждан – Героев Российской Федерации, обладающих правом на такую льготу, с гражданами этой же категории, проживающими в других регионах Российской Федерации, где не введено такое ограничение.#❝

В ранее принятых и сохраняющих свою силу решениях Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что освобождение от уплаты налогов по своей природе – льгота, являющаяся исключением из#❝

вытекающих из Конституции Российской Федерации (статьи 19 и 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льгота адресована определенной категории налогоплательщиков, и ее установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы. Льготы по налогу и основания для их использования налогоплательщиком могут предусматриваться в актах законодательства о налогах и сборах лишь в необходимых, по мнению законодателя, случаях, и, поскольку установление льгот не является обязательным, их отсутствие при определении существенных элементов налога не влияет на оценку законности его установления (постановления от 21 марта 1997 года № 5-П и от 28 марта 2000 года № 5-П, Определение от 5 июля 2001 года № 162-О).#❝

Таким образом, оспариваемая норма Закона, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающая права налогоплательщиков.#❝

Оспаривая конституционность положений Закона Московской области «О льготном налогообложении в Московской области», заявитель фактически ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос об изменении порядка и основания освобождения от обязанности по уплате транспортного налога. Между тем разрешение данного вопроса возможно только путем внесения соответствующих изменений и дополнений в акты законодательства о налогах, что является прерогативой законодателя и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации и проверка соответствия закона субъекта Российской Федерации Закону Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 447-О-О#❝