Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Латыновой Елены Васильевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О налогах на…

инвентаризационной стоимости объектов налогообложения; представительные органы местного самоуправления (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения; ставки налога устанавливаются в следующих пределах: до 300 тыс. руб. (включительно) – до 0,1 процента (включительно); свыше 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. (включительно) – свыше 0,1 до 0,3 процента (включительно); свыше 500 тыс. руб. – свыше 0,3 до 2,0 процента (включительно).#❝

Как следует из представленных материалов, суд общей юрисдикции, сославшись на пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», отказал Е.В.Латыновой в удовлетворении ее требования о признании недействующим решения совета депутатов сельского поселения в части установления ставки налога на строения, помещения и сооружения в размере 2 процентов в отношении имущества суммарной инвентаризационной стоимостью свыше 500 000 рублей.#❝

По мнению Е.В.Латыновой, оспариваемая норма не соответствует статье 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет устанавливать в разных муниципальных образованиях разный размер ставки налога для имущества равной стоимости.#❝

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57); органы местного самоуправления устанавливают местные налоги (статья 132, часть 1).#❝

В своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установление существенных элементов налогообложения, в том числе предельной ставки налога, для придания#❝

налогу статуса законно установленного независимо от того, каким по уровню в налоговой системе является налог – федеральным, региональным или местным, должно осуществляться федеральным законом, с тем чтобы не допускать излишнего обременения налогоплательщиков обязанностями по уплате налогов, устанавливаемыми законами субъектов Российской Федерации, актами представительных органов местного самоуправления, формирования доходной части бюджетов одних публично-правовых образований за счет других, нарушений конституционных положений о единстве экономического пространства, равенстве прав человека и гражданина, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств. Право субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на установление налогов носит производный характер и означает право самостоятельно решать, вводить или не вводить на своей территории соответствующий налог, предусмотренный федеральным законом, а также конкретизацию общих правовых положений, в том числе детальное определение субъектов и объектов налогообложения, порядка и сроков уплаты налогов, правил предоставления льгот, способов исчисления конкретных ставок (постановления от 21 марта 1997 года № 5-П, от 30 января 2001 года № 2-П, определения от 5 февраля 1998 года № 22-О и от 12 мая 2003 года № 186-О).#❝

Предоставленное органам местного самоуправления пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» право определить конкретную ставку налога на имущество физических лиц в рамках установленных минимальных и максимальных пределов предполагает возможность установления разных ставок налога исходя из экономических, социальных и иных особенностей отдельных муниципальных образований, а также специфики объекта данного налога, что само по себе не может рассматриваться как нарушение принципов равенства и справедливости налогообложения.#❝

Таким образом, пункт 1 статьи 3 оспариваемого Закона Российской Федерации, рассматриваемый с учетом приведенных правовых позиций#❝

Конституционного Суда Российской Федерации, не может расцениваться как нарушающий конституционные права налогоплательщиков.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 508-О-О#❝