Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Плешанова Анатолия Николаевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 48 Закона Российской Федерации «О…

по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которой за гражданами, получающими пенсию по нормам данного Закона, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением части первой статьи 48 указанного Закона, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 7 (часть 1), 19 (часть 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, так как порождает пробел в правовом регулировании отношений по пенсионному обеспечению лиц, проходивших военную службу в районах с иными, помимо районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неблагоприятными климатическими условиями, и допускает ее произвольное толкование и применение судами таким образом, что за указанными гражданами, получавшими пенсию, исчисленную с применением соответствующих районных коэффициентов, при переезде на новое место жительства размер пенсии, исчисленный с учетом районного коэффициента, не сохраняется.#❝

Как следует из представленных материалов, А.Н.Плешанов в 2008 году был уволен с военной службы, которую проходил в городе Байконуре, в связи с чем в 2009 году ему была назначена пенсия с учетом районного коэффициента, установленного для данной территории. Однако в 2010 году заявитель переехал на постоянное место жительства в другую местность. С этого момента при определении размера выплачиваемой ему пенсии величина районного коэффициента более не учитывалась.#❝

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Определение условий и порядка реализации данного конституционного права отнесено к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). При этом часть вторая статьи 48 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривая при наличии определенных условий сохранение за пенсионерами, выехавшими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства, размера пенсии, исчисленной им с применением соответствующего районного коэффициента, закрепляет льготу, которая непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2000 года № 100-О, от 16 ноября 2006 года № 504-О, от 21 октября 2008 года № 789-О-О). Данная норма направлена на защиту граждан, длительное время проходивших военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стимулирование их переселения из указанных районов и местностей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя, который не проходил военную службу на указанных территориях.#❝

Как следует из жалобы, А.Н.Плешанов, оспаривая конституционность указанной нормы, по существу, настаивает на применении ее положений в его деле. Однако расширение круга лиц, имеющих право на сохранение размера пенсии с учетом районного коэффициента при выезде из местности, на территории которой установлен такой коэффициент, является прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции#❝

Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 663-О-О#❝