Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Севастьяновой Елены Александровны на нарушение ее конституционных прав положением постановления Правительства Российской Фед…

средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, исключающий из пункта 2 названных Правил положение о праве использовать средства материнского капитала путем их безналичного перечисления физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительство) жилья.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемая норма, лишая обладателей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал права использования его средств на погашение долга по договору займа на приобретение квартиры, заключенному с физическим лицом, не соответствует статьям 18, 38, 40 Конституции Российской Федерации.#❝

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39, части 1 и 2).#❝

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме#❝

предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться в том числе на улучшение жилищных условий семьи.#❝

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.#❝

Действуя в соответствии с предоставленным ему полномочием, Правительство Российской Федерации постановлением от 12 декабря 2007 года № 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.#❝

Определяя условия и порядок расходования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, Правительство Российской Федерации действовало не произвольно, а в соответствии с законодательными предписаниями и конституционными положениями (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июня 2004 года № 197-О, от 16 ноября 2006 года № 514-О, от 27 января 2011 года № 60-О-О) и в пределах своей компетенции вправе изменять правовое регулирование.#❝

Оспариваемая заявительницей норма направлена на обеспечение реализации Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также целевое использование средств материнского капитала и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1694-О-О#❝