Канал
Закон Луганской Народной Республика от 22.01.2025 № 129-I · О культуре · редакция от 22.01.2025 · https://zakonbaza.com/zakon-luganskaya-narodnaya-respu-2025-01-22-129-i/
Закон Луганской Народной Республика от 22.01.2025 № 129-I

О культуре

Статус уточняется Редакция от 22.01.2025 🔔 Следить в Telegram

Закон Луганской Народной Республики от 22.01.2025 № 129-I "О культуре"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ЛУГАНСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О культуре Принят Народным Советом Луганской Народной Республики 16 января 2025 года

Настоящий Закон направлен на обеспечение и защиту права каждого гражданина на свободу всех видов творческой деятельности, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.

Глава 1. Общие положения#❝

Статья 1. Законодательство Луганской Народной Республики в области культуры#❝

Законодательство Луганской Народной Республики в области культуры основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-[ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (далее — Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»), других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в области культуры и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики.#❝

Статья 2. Основные понятия и термины#❝

В настоящем Законе основные понятия и термины используются в соответствии с Законом Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области культуры.#❝

Статья 3. Область применения настоящего Закона#❝

Настоящий Закон регулирует культурную деятельность в Луганской Народной Республике в следующих областях:#❝

1) художественная — литература, кинематография, — театральное, музыкальное, хореографическое, пластическое, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, цирковое искусство, архитектура, фотоискусство, дизайн, другие виды и жанры искусства;#❝

2) нематериальное этнокультурное достояние Российской Федерации, народные художественные промыслы;#❝

3) музейное дело, коллекционирование;#❝

4) библиотечное дело, архивное дело;#❝

5) культурно-досуговая деятельность;#❝

6) книгоиздание, создание издательской продукции, ee распространение и использование;#❝

7) телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;#❝

8) самодеятельная (любительская) деятельность в области культуры;#❝

9) эстетическое воспитание, художественное образование;#❝

10) научные исследования в области культуры;#❝

11) международные культурные связи;#❝

12) укрепление и развитие культурного сотрудничества Луганской Народной Республики с субъектами Российской Федерации;#❝

13) производство материалов и оборудования, необходимых для сохранения, создания и использования культурных ценностей и культурного наследия;#❝

14) выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;#❝

15) иная деятельность, в результате которой создаются, сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности, культурное наследие и культурные блага.#❝

Статья 4. Равное достоинство культур народов и иных этнических общностей в Луганской Народной Республике#❝

Луганская Народная Республика признает равное достоинство культур, равные права и свободы в области культуры всех проживающих на ее территории народов и иных этнических общностей, способствует созданию равных условий для сохранения и развития этих культур.#❝

Глава 2. Полномочия и обязанности Луганской Народной Республики в области культуры#❝

Статья 5. Полномочия Народного Совета Луганской Народной Республики и Главы Луганской Народной Республики в области культуры#❝

1. Народный Совет Луганской Народной Республики:#❝

1) принимает законы Луганской Народной Республики в области культуры, искусства, кинематографии, сохранения и развития народных художественных промыслов, поддержки региональных и местных национально-культурных автономий;#❝

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Луганской Народной Республики в области культуры;#❝

3) осуществляет другие полномочия в области культуры в соответствии с федеральными законами и законами Луганской Народной Республики.#❝

2. Глава Луганской Народной Республики:#❝

1) определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Луганской Народной Республики приоритеты финансирования мероприятий, связанных с обеспечением условий для общедоступности учреждений культуры, культурных ценностей и культурных благ в Луганской Народной Республике;#❝

2) организует исполнение законов Луганской Народной Республики в области культуры;#❝

3) определяет условия и порядок присуждения премий Главы Луганской Народной Республики в области культуры, размеры и количество таких премий, объявляет конкурсы, по итогам которых производится их присуждение, определяет условия проведения этих конкурсов и состав конкурсных комиссий;#❝

4) осуществляет другие полномочия в области культуры в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Луганской Народной Республики.#❝

Статья 6. Полномочия Правительства Луганской Народной Республики в области культуры#❝

Правительство Луганской Народной Республики:#❝

1) утверждает государственные программы Луганской Народной Республики в области культуры, осуществляет мониторинг и контроль их реализации;#❝

2) обеспечивает учет культурных аспектов во всех государственных программах экономического, экологического, социального, национального развития Луганской Народной Республики;#❝

3) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в области культуры;#❝

4) принимает участие в реализации единой государственной политики в области культуры;#❝

5) обеспечивает государственную поддержку развития культуры и сохранения культурных ценностей Луганской Народной Республики, удовлетворения культурных потребностей граждан;#❝

6) обеспечивает создание и поддержку государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);#❝

7) обеспечивает создание и поддержку учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), в том числе в части выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния;#❝

8) обеспечивает в пределах своих полномочий — сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)), находящихся в собственности Луганской Народной Республики, государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;#❝

9) поддерживает региональные и местные национально-культурные автономии, взаимодействует с профессиональными, научными и творческими объединениями (союзами), иными — общественными объединениями в области культуры;#❝

10) устанавливает порядок отнесения изделий, изготавливаемых на территории Луганской Народной Республики, к изделиям народных художественных промыслов, места традиционного бытования народных художественных промыслов на территории Луганской Народной Республики, порядок создания и деятельности художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам;#❝

11) учреждает фонды развития культуры Луганской Народной Республики;#❝

12) формирует бюджет Луганской Народной Республики в части расходов на культуру;#❝

13) вправе участвовать в пределах своих полномочий в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Луганской Народной Республики, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, в том числе в финансировании соответствующих мероприятий, а также в софинансировании мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, полномочия по государственной охране которых переданы органам государственной власти Луганской Народной Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации 06 объектах культурного наследия;#❝

14) осуществляет иные полномочия В соответствии с законодательством Российской Федерации и Луганской Народной Республики.#❝

Статья 7. Полномочия — исполнительного органа Луганской Народной Республики, уполномоченного в области культуры#❝

Исполнительный орган Луганской Народной Республики, уполномоченный в области культуры (далее — уполномоченный орган):#❝

1) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ Луганской Народной Республики в области культуры, нормативных правовых актов Луганской Народной Республики в области культуры;#❝

2) реализует меры в пределах своей компетенции по обеспечению прав граждан на свободу всех видов творческой деятельности, участие в культурной жизни, удовлетворение духовных, культурных потребностей, пользование учреждениями культуры, библиотечное обслуживание, доступ к культурным ценностям;#❝

3) организует библиотечное обслуживание населения библиотеками, учредителями которых являются органы государственной власти Луганской Народной Республики или органы местного самоуправления муниципальных образований в Луганской Народной Республике (далее — органы местного самоуправления), их комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек;#❝

4) обеспечивает сохранение и регулирование процессов развития существующего комплекса государственных учреждений культуры, театрального, музыкального, изобразительного и других видов искусства, находящихся в ведении Луганской Народной Республики, библиотечных и музейных фондов;#❝

5) выполняет функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации и Луганской Народной Республики в отношении подведомственных учреждений культуры, в том числе утверждает их уставы, назначает и проводит аттестацию руководителей подведомственных учреждений культуры, заключает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Луганской Народной Республики;#❝

6) проводит мероприятия по развитию народного творчества, любительского искусства, поддержке самодеятельных художественных коллективов, мастеров декоративно-прикладного и изобразительного искусства; осуществляет мероприятия по поддержке народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);#❝

7) реализует мероприятия по созданию условий для сохранения, возрождения, развития национальной культуры, реализации национальнокультурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям, в пределах полномочий;#❝

8) обеспечивает поддержку региональных и местных национальнокультурных автономий;#❝

9) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры (далее — независимая оценка качества);#❝

10) обеспечивает условия доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);#❝

11) осуществляет финансирование организаций культуры, находящихся в ведении уполномоченного органа;#❝

12) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников культуры;#❝

13) осуществляет официальный статистический учет в области культуры;#❝

14) определяет условия распределения средств фонда развития культуры Луганской Народной Республики;#❝

15) содействует в развитии международных и межрегиональных культурных связей;#❝

16) участвует в финансировании мероприятий по реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению и капитальному ремонту расположенного на территории Луганской Народной Республики имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными цирками;#❝

17) предоставляет правовую и методическую помощь организациям в области культуры в соответствии с основным видом деятельности данных организаций;#❝

18) определяет порядок присвоения званий «Народный / образцовый самодеятельный коллектив Луганской Народной Республики», «Народный мастер — декоративно-прикладного искусства Луганской — Народной Республики»;#❝

19) оказывает поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;#❝

20) осуществляет иные полномочия В соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

Статья 8. Обязанности органов государственной власти Луганской Народной Республики по созданию условий для самореализации личности и развития талантов#❝

1. Признавая основополагающую роль культуры в развитии и самореализации личности, органы государственной власти Луганской Народной Республики:#❝

1) поощряют приобщение детей и взрослых к творчеству и культурному развитию, занятиям ремеслами и искусством, в том числе в самодеятельных коллективах;#❝

2) способствуют вовлечению детей в различные виды искусства, жанры художественного творчества, в том числе с применением цифровых технологий, использованием музыкальных инструментов, средств коммуникации, художественных материалов, оборудования и креативных индустрий;#❝

3) создают условия для эстетического воспитания и художественного образования прежде всего посредством поддержки и развития организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек;#❝

4) осуществляют поддержку юных талантов, творческой молодежи, дебютантов, начинающих творческих коллективов, лучших мастеров искусстваа профессиональных и самодеятельных художественных коллективов, не ограничивая их творческую независимость;#❝

5) содействуют развитию проектов по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей в сфере литературы, изобразительного искусства и дизайна, архитектуры, музыкального, хореографического, театрального и циркового искусства, кино, музейного и библиотечного дела, народных художественных промыслов и ремесел, народного творчества;#❝

6) реализуют протекционизм по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам, не посягая на их творческую независимость. Содержание, формы и способы такого протекционизма определяются государственными программами в области сохранения и развития культуры.#❝

2. Формы, способы поддержки и содействия созданию условий для самореализации личности и развития талантов устанавливаются законодательством Луганской Народной Республики.#❝

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры#❝

1. Органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральными законами:#❝

1) создают условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований услугами организаций культуры;#❝

2) организуют библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального, городского округа;#❝

3) обеспечивают сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях муниципального, городского округа;#❝

4) создают условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвуют в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном, городском округе.#❝

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Луганской Народной Республики в области культуры с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется законом Луганской Народной Республики.#❝

Статья 10. Независимая оценка качества#❝

1. Независимая оценка качества проводится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».#❝

2.В целях создания условий для проведения независимой оценки качества Общественная палата Луганской Народной Республики по обращению уполномоченного органа формирует в порядке, установленном Законом Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, которые расположены на территории Луганской Народной Республики и учредителями которых являются Луганская Народная Республика и муниципальные образования, расположенные на территории Луганской#❝

10#❝

Народной Республики (за исключением муниципальных организаций культуры, в отношении которых независимая оценка проводится общественными — советами, созданными при органах местного самоуправления), а также негосударственными организациями культуры, которые оказывают услуги в области культуры за счет средств бюджета Луганской Народной Республики (далее — общественный совет по независимой оценке качества), и утверждает его состав.#❝

Положение об общественном совете по независимой оценке качества утверждается уполномоченным органом.#❝

Информация о деятельности общественного совета по независимой оценке качества подлежит размещению В информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа.#❝

3. Поступившая в уполномоченный орган информация о результатах независимой оценки качества подлежит обязательному рассмотрению указанным органом в течение одного месяца с даты ее поступления и учитывается им при выработке мер по совершенствованию деятельности организаций культуры и оценке деятельности их руководителей.#❝

Информация о результатах независимой оценки качества размещается уполномоченным органом на своем официальном сайте и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».#❝

Глава 3. Права и свободы человека и гражданина в области культуры#❝

Статья 11. Права и свободы человека и гражданина в области культуры#❝

Каждый человек и гражданин в Луганской Народной Республике имеет право на:#❝

1) свободу творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе;#❝

2) культурную самобытность;#❝

3) свободу доступа к культурным ценностям, государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным государственным#❝

11 собраниям во всех областях культурной деятельности, кроме исключений, установленных законодательством Российской Федерации;#❝

4) получение профессионального образования в области культуры и искусств;#❝

5) эстетическое воспитание и художественное образование, на выбор форм получения эстетического воспитания и художественного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании;#❝

6) создание творческих союзов, ассоциаций, иных некоммерческих организаций в области культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Луганской Народной Республики;#❝

7) создание организаций по производству, — тиражированию, сохранению и распространению культурных ценностей и благ, посредничеству в области культуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Луганской Народной Республики;#❝

8) вывоз за границу с целью экспонирования, иных форм публичного представления, а также с целью продажи результатов своей творческой деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации;#❝

9) осуществление культурной деятельности, в том числе создание организаций в области культуры на территории других государств, если последнее не противоречит законодательству этих государств, а также законодательству Российской Федерации.#❝

Статья 12. Права иностранных граждан и лиц без гражданства в области культуры#❝

1. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права в области культуры с гражданами Российской Федерации — жителями Луганской Народной Республики.#❝

2. Особые условия культурной деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации устанавливаются только федеральными законами.#❝

12#❝

Глава 4. Права и свободы этнических групп в области культуры#❝

Статья 13. Право на сохранение и развитие культурнонациональной самобытности народов, проживающих на территории Луганской Народной Республики#❝

1. Луганская Народная Республика создает условия для возрождения и развития сложившихся на территории Луганской Народной Республики исторических традиций, народного творчества, праздников, традиционных промыслов, ремесел, декоративно-прикладного искусства.#❝

2. Луганская Народная Республика гарантирует протекционизм и создание необходимых условий в отношении сохранения и развития культурной самобытности этнических общностей, проживающих на территории Луганской Народной Республики, посредством исключительных мер защиты и стимулирования, предусмотренных федеральными и региональными государственными программами социально-экономического, национального и культурного развития.#❝

3. Политика в области создания, сохранения и распространения культурных ценностей одной национальности не должна наносить ущерб культурам представителей других национальностей, проживающих на территории Луганской Народной Республики.#❝

4. Этнические общности, этноконфессиональные группы имеют право на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение исконной культурно-исторической среды обитания, формирование и развитие социокультурных инфраструктур.#❝

Глава 5. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенные на территории Луганской Народной Республики, и национальное культурное достояние народов, проживающих на территории Луганской Народной Республики#❝

Статья 14. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенные на территории Луганской Народной Республики#❝

Отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия#❝

13#❝

(памятников истории и культуры), расположенных на территории Луганской Народной Республики, регулируются законодательством Российской Федерации и Луганской Народной Республики.#❝

Статья 15. Национальное культурное достояние народов, проживающих на территории Луганской Народной Республики#❝

1. Культурное достояние народов, проживающих на территории Луганской Народной Республики, находится на особом режиме охраны и использования.#❝

2. Состав (перечень) культурного достояния народов, проживающих на территории Луганской Народной Республики, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Луганской Народной Республики.#❝

Статья 16. Библиотечный, музейный, архивный и другие фонды Луганской Народной Республики#❝

Целостность библиотечного, музейного, архивного, кино-, фотои иных фондов Луганской Народной Республики, порядок их сохранения, функционирования и развития обеспечиваются Луганской Народной Республикой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Луганской Народной Республики.#❝

Предметы Музейного фонда Российской Федерации, документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда, находящиеся в оперативном управлении государственных (муниципальных) учреждений культуры, подлежат отнесению к особо ценному движимому имуществу государственных (муниципальных) учреждений культуры.#❝

Глава 6. Положение творческих работников#❝

Статья 17. Луганская Народная Республика и положение творческих работников#❝

1. Луганская Народная Республика признает исключительную роль творческого работника в культурной деятельности, его свободы, моральные, экономические и социальные права.#❝

2. Луганская Народная Республика:#❝

14#❝

1) стимулирует деятельность творческих работников, направленную на повышение качества жизни народа, сохранение и развитие культуры;#❝

2) обеспечивает условия труда творческим работникам таким образом, чтобы они имели возможность в желательной для них форме посвятить себя творческой деятельности;#❝

3) способствует росту спроса со стороны общества и частных лиц на продукцию творчества в целях расширения возможностей творческих работников получать оплачиваемую работу;#❝

4) способствует материальному обеспечению, социальной защите, свободе и независимости творческих работников, посвящающих свою деятельность традиционной и народной культуре;#❝

5) содействует творческим работникам в расширении международных творческих контактов;#❝

6) реализует положения принятой ООН Декларации прав ребенка, учитывающие специфику ребенка, занимающегося творческой деятельностью.#❝

Статья 18. Луганская Народная Республика и организации творческих работников#❝

1. Луганская Народная Республика содействует созданию и деятельности организаций творческих работников, а также филиалов и отделений международных сообществ творческих работников.#❝

2. Луганская Народная Республика обеспечивает зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации организациям, представляющим творческих работников, возможность участвовать в разработке государственной политики Луганской Народной Республики в области культуры, консультируется с ними при разработке мероприятий в области занятости, профессиональной подготовки, условий труда, социальной защиты творческих работников, не вмешивается в их деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.#❝

3. Никакая организация творческих работников не имеет преимуществ перед другими аналогичными организациями в отношениях с Луганской Народной Республикой.#❝

4.В правовом, социально-экономическом и других отношениях Луганская Народная Республика содействует творческому работнику, не являющемуся членом какой-либо организации, равным образом, что и членам таких организаций.#❝

15#❝

Глава 7. Организация культурной деятельности на территории Луганской Народной Республики#❝

Статья 19. Библиотечное обслуживание населения на территории Луганской Народной Республики#❝

1. Уполномоченный орган в целях реализации полномочий по организации библиотечного обслуживания населения обеспечивает:#❝

1) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;#❝

2) развитие библиотечного дела, предоставление населению основных услуг общедоступных библиотек на бесплатной основе;#❝

3) комплектование и сохранность фондов общедоступных библиотек;#❝

4) условия доступности для инвалидов общедоступных библиотек.#❝

2. Уполномоченный орган не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материальнотехнического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» и законодательством Луганской Народной Республики в сфере библиотечного дела.#❝

Статья 20. Статус и полномочия библиотек Луганской Народной Республики#❝

1. Правительство Луганской Народной Республики может присвоить ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки Луганской Народной Республики.#❝

2. Органы местного самоуправления муниципальных округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке муниципального округа статус центральной библиотеки муниципального округа.#❝

Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке городского округа статус центральной городской библиотеки.#❝

3. Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимопользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять#❝

16 функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь остальным библиотекам.#❝

Статья 21. Создание, реорганизация, ликвидация и поддержка государственных музеев, находящихся в ведении Луганской Народной Республики#❝

1. Создание, реорганизация и ликвидация государственных музеев, находящихся в ведении Луганской Народной Республики, осуществляются в порядке, определенном Правительством Луганской Народной Республики.#❝

2. Поддержка государственных музеев, находящихся в ведении Луганской Народной Республики, направлена на обеспечение необходимых условий для деятельности музеев, доступа к культурным ценностям, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, переданных в оперативное управление государственным музеям, находящимся в ведении Луганской Народной Республики.#❝

Статья 22. Поддержка театрально-концертных учреждений культуры#❝

Поддержка государственных театров и филармонии, находящихся в ведении Луганской Народной Республики, и муниципальных театров и филармонии органами государственной власти Луганской Народной Республики включает в себя следующие приоритетные направления:#❝

1) создание организационных, социально-экономических условий для развития театрального искусства;#❝

2) сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального и музыкального искусства;#❝

3) обеспечение стабильного финансово-экономического положения театров, филармонии;#❝

4) создание условий для полной реализации творческого потенциала мастеров искусств;#❝

5) реализация инновационных проектов организации театрального дела;#❝

6) создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров, необходимых для обновления творческих коллективов;#❝

7) осуществление гастрольной, концертной деятельности, как важнейшего инструмента сохранения единого культурного пространства Российской Федерации и пропаганды достижений отечественной культуры за рубежом;#❝

17#❝

8) материальное стимулирование деятельности творческих работников.#❝

Статья 23. Поддержка иных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства#❝

1. Поддержка иных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства направлена на обеспечение основной деятельности, сохранение и развитие материально-технической базы.#❝

2. Формы, способы, приоритетные направления поддержки государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства устанавливаются нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.#❝

Статья 24. Участие в государственной поддержке кинематографии#❝

Исполнительные органы Луганской Народной Республики могут участвовать в осуществлении мер государственной — поддержки кинематографии.#❝

Статья 25. Цены и ценообразование в области культуры. Льготы по посещению организаций культуры#❝

1. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.#❝

2. Право на бесплатное посещение государственных музеев, находящихся в ведении Луганской Народной Республики, в соответствии с условиями, установленными федеральным законодательством, предоставляется следующим категориям граждан:#❝

1) лицам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам;#❝

2) гражданам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющимся полными кавалерами ордена Славы;#❝

3) лицам, не достигшим восемнадцати лет;#❝

4) ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны;#❝

5) лицам, которые участвуют или участвовали в проведении специальной военной операции (в выполнении специальных задач) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, в том числе призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской#❝

18#❝

Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», и членам их семей;#❝

6) лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года, и членам их семей.#❝

3. Порядок предоставления льгот категориям граждан и лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Луганской Народной Республики.#❝

4. На территории Луганской Народной Республики многодетным семьям, имеющим трех и более детей, предоставляется право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок независимо от места жительства и при условии предоставления соответствующего документа, подтверждающего статус многодетной семьи.#❝

5. При организации платных мероприятий организации культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, ветеранов боевых действий и членов их семей.#❝

6. Порядок предоставления льгот устанавливается:#❝

1) для государственных организаций культуры, находящихся в ведении Луганской Народной Республики, — Правительством Луганской Народной Республики;#❝

2) для муниципальных организаций культуры — органами местного самоуправления.#❝

Статья 26. Поддержка народных художественных промыслов#❝

1. Народные художественные промыслы — представляют собой неотъемлемое достояние Луганской Народной Республики. В целях сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов как формы народного творчества народов, проживающих на территории Луганской Народной Республики, исполнительные органы Луганской Народной Республики обеспечивают поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) следующими мерами:#❝

19#❝

1) нормативно-правовое регулирование;#❝

2) включение в государственные программы Луганской Народной Республики в области культуры мероприятий по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов;#❝

3) содействие пропаганде искусства народных художественных промыслов в Луганской Народной Республике и за ее пределами;#❝

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций (объединений), в области народных художественных промыслов;#❝

5) создание условий для развития организаций народных художественных промыслов;#❝

6) обеспечение деятельности художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам;#❝

7) создание условий для получения образования с целью сохранения, развития, передачи мастерства по созданию художественных изделий утилитарного и/или декоративного назначения, преемственного развития традиций Луганской Народной Республики;#❝

8) установление иных мер поддержки народных художественных промыслов.#❝

2. Помимо указанных в части 1 настоящей статьи мер законодательством Луганской Народной Республики устанавливаются формы, способы, приоритетные направления поддержки народных художественных промыслов.#❝

3. Поддержка народных художественных промыслов осуществляется за счет средств, предусмотренных на данные цели законом Луганской Народной Республики о бюджете Луганской Народной Республики, в порядке, определяемом Правительством Луганской Народной Республики.#❝

Статья 27. Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов#❝

1. Порядок отнесения изделий, изготавливаемых на территории Луганской Народной Республики, к изделиям народных художественных промыслов устанавливается Правительством Луганской Народной Республики с учетом положений Федерального закона от 06 января 1999 года № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах».#❝

2. Для осуществления деятельности по отнесению изготавливаемых изделий к изделиям народных художественных промыслов создаются художественно-экспертные советы по народным — художественным#❝

20 промыслам в порядке, определяемом Правительством Луганской Народной Республики.#❝

Глава 8. Экономическое регулирование в области культуры#❝

Статья 28. Общие условия создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры#❝

1. Общие условия создания, реорганизации и ликвидации организаций культуры определяются законодательством Российской Федерации.#❝

2. В Луганской Народной Республике могут создаваться и действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации организации культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности.#❝

3. Учредителями государственных организаций культуры, находящихся в ведении Луганской Народной Республики, муниципальных организаций культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции выступают Луганская Народная Республика и муниципальные образования в Луганской Народной Республике.#❝

Статья 29. Право собственности в области культуры#❝

Каждый человек имеет право собственности в области культуры. Право собственности распространяется на имеющие историко-культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты.#❝

Порядок приобретения, условия владения, пользования и распоряжения объектами собственности в области культуры регламентируется законодательством Российской Федерации.#❝

Статья 30. Особенности управления организацией культуры#❝

Особенности структуры органов управления организации культуры, компетенция этих органов, порядок их формирования и порядок деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации и уставом такой организации.#❝

Уставом организации культуры может предусматриваться создание коллегиальных органов этой организации (попечительских, наблюдательных, художественных советов и других) и могут определяться их функции.#❝

21#❝

Статья 31. Источники финансирования культуры и культурной деятельности в Луганской Народной Республике#❝

1. Основой государственных гарантий сохранения и развития культуры В Луганской Народной Республике — является государственное финансирование. Финансирование государственных организаций культуры, находящихся в ведении Луганской Народной Республики, и муниципальных организаций культуры осуществляется в полном объеме с учетом фонда заработной платы, стипендиального фонда, содержания зданий и сооружений и приобретения инвентаря.#❝

2. Финансовые средства в области культуры формируются за счет:#❝

1) бюджетных ассигнований на культуру из бюджета Луганской Народной Республики;#❝

2) доходов от деятельности организаций культуры;#❝

3) добровольных взносов, пожертвований от юридических и физических лиц, а также международных организаций;#❝

4) средств от иных источников, не запрещенных законодательством.#❝

3. Объем государственного финансирования культуры определяется при утверждении бюджета Луганской Народной Республики на очередной финансовый год.#❝

4. Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижения бюджетного финансирования культуры.#❝

5. Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Луганской Народной Республики и уставом организации культуры.#❝

6. Организации культуры в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут пользоваться кредитом отечественных и зарубежных банков.#❝

7. Нормативы финансирования государственных услуг в области культуры за счет средств бюджета Луганской Народной Республики формируются на основе стандартов качества государственных услуг в области культуры.#❝

Статья 32. Финансовые ресурсы организации культуры#❝

Организация культуры покрывает свои расходы за счет средств учредителя (учредителей), доходов от собственной деятельности и иных разрешенных законодательством Российской Федерации доходов и поступлений.#❝

Учредитель организации культуры, созданной в форме бюджетного и автономного учреждения:#❝

22 осуществляет финансовое обеспечение деятельности бюджетного и автономного учреждения, связанной с выполнением работ, оказанием услуг для потребителя в соответствии с заданиями учредителя бесплатно или частично за плату;#❝

обеспечивает в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование расходов на содержание, сохранение и пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации, библиотечных, архивных фондов, а также сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), переданных бюджетному и автономному учреждению в соответствии с федеральным законом.#❝

Право организации культуры на получение безвозмездных пожертвований (даров, субсидий) от российских и зарубежных юридических и физических лиц, международных организаций не ограничивается.#❝

Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом организации культуры.#❝

Статья 33. Приносящая доходы деятельность государственных учреждений культуры, находящихся в ведении Луганской Народной Республики, и муниципальных учреждений культуры#❝

Государственные учреждения культуры, находящиеся в ведении Луганской Народной Республики, и муниципальные учреждения культуры вправе вести приносящую доходы деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

Статья 34. Государственный (муниципальный) заказ на создание произведений литературы и искусства, оказание услуг в области культуры#❝

Органы государственной власти Луганской Народной Республики, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Луганской Народной Республики формируют государственный (муниципальный) заказ на создание произведений литературы и искусства, оказание услуг, направленных на сохранение и популяризацию традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение общероссийской гражданской идентичности, противодействие социокультурным угрозам и экстремизму, и обеспечивают контроль качества выполнения указанного заказа.#❝

23#❝

Статья 35. Взаимоотношения организаций культуры с организациями иных сфер деятельности#❝

Организации могут изготавливать и реализовывать продукцию (в том числе рекламную) с изображением (воспроизведением) объектов культуры и культурного достояния, деятелей культуры при наличии официального разрешения владельцев и изображаемых лиц.#❝

Юридические и физические лица осуществляют TYPHCTCKOэкскурсионную деятельность на объектах культуры только на основе договоров с органами и организациями культуры.#❝

Статья 36. Социальная поддержка работников культуры#❝

1. Лицам в возрасте до 35 лет включительно, поступившим в год окончания — профессиональной — образовательной — организации или образовательной организации высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры, искусства и кинематографии, на работу в соответствии с присвоенной квалификацией, указанной в документе об образовании и / или о квалификации, в расположенные в сельских населенных пунктах Луганской Народной Республики государственные организации культуры, искусства и кинематографии Луганской Народной Республики или муниципальные организации культуры, искусства и кинематографии, выплачивается единовременное пособие. Указанное единовременное пособие выплачивается за счет средств бюджета Луганской Народной Республики, размер и порядок его выплаты устанавливаются Правительством Луганской Народной Республики.#❝

Иные меры социальной поддержки специалистов муниципальных организаций культуры устанавливаются органами местного самоуправления.#❝

2. Работники культуры и искусства, имеющие почетные звания, пользуются льготами, установленными Правительством Луганской Народной Республики.#❝

3. Специалистам муниципальных учреждений культуры и искусства, имеющим среднее профессиональное или высшее образование, проживающим в сельской местности (поселках городского типа) и в городской местности, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления может предоставляться компенсация расходов на оплату коммунальных услуг за счет средств местных бюджетов.#❝

4. Порядок предоставления специалистам государственных учреждений культуры и искусства, находящихся в ведении Луганской#❝

24#❝

Народной Республики, и муниципальных учреждений культуры и искусства компенсации расходов на оплату коммунальных услуг устанавливается Правительством Луганской Народной Республики и органами местного самоуправления.#❝

5. Луганская Народная Республика осуществляет меры по увековечению памяти выдающихся личностей, творческих деятелей, знаменательных событий и памятных дат в соответствии с законодательством Российской Федерации и Луганской Народной Республики.#❝

Статья 37. Гранты в области культуры#❝

Деятельность в области культуры может осуществляться за счет грантов, которые предоставляются работникам и организациям культуры.#❝

Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на условиях, на которых эти гранты выделяются.#❝

Статья 38. Поощрение работников культуры#❝

За особые заслуги в развитии культуры, воспитании и подготовке творческих кадров, большой вклад в развитие культуры работники культуры могут быть представлены к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий Луганской Народной Республики и Российской Федерации, премированию и другим видам материального поощрения.#❝

Глава 9. Культурные обмены Луганской Народной Республики с зарубежными странами#❝

Статья 39. Международные культурные обмены#❝

1. Луганская Народная Республика содействует расширению круга субъектов в международных культурных обменах частных лиц, организаций культуры.#❝

2.К числу приоритетных направлений международных культурных обменов Луганской Народной Республики относятся совместное производство культурных ценностей, благ; реставрация уникальных памятников истории и культуры; подготовка и стажировка кадров работников культуры; создание и внедрение новых технологий, технических#❝

25 средств, оборудования для культурной деятельности; обмен методиками, учебными программами и пособиями.#❝

Статья 40. Участие в международных организациях культуры#❝

На территории Луганской Народной Республики могут создаваться филиалы и другие структуры международных культурных фондов и организаций, деятельность которых не противоречит законодательству Российской Федерации и Луганской Народной Республики. Любое юридическое или физическое лицо имеет право вступления в международные организации культуры в соответствии с порядком, определенным их уставом.#❝

Глава 10. Заключительные положения#❝

Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона#❝

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.#❝

Глава Луганской Народной Республики Л.И. Пасечник г. Луганск 22 января 2025 года № 129-1#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Луганская Народная Республика →