О внесении изменений в Закон Орловской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отдельными государственными полномочиями…

"Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий#❝

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:#❝

1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;#❝

2) дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований Орловской области;#❝

3) обращаться в органы государственной власти Орловской области по вопросам осуществления государственных полномочий;#❝

4) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения на территориях муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;#❝

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.#❝

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:#❝

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;#❝

2) оказывать содействие органам исполнительной власти области, указанным в части | статьи 7 настоящего Закона (далее — уполномоченные органы исполнительной власти области), в осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества (далее — контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий);#❝

3) обеспечивать представление отчетности об осуществлении государственных полномочий в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;#❝

4) исполнять предписания уполномоченных органов исполнительной власти области об устранении нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;#❝

5) обеспечивать эффективное использование имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) (далее — имущество), переданного для осуществления государственных полномочий;#❝

6) представлять в соответствии с запросами уполномоченных органов исполнительной власти области информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;#❝

7) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, материальные ресурсы, переданные в соответствии с настоящим Законом;#❝

8) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";#❝

"Статья 4. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий#❝

1. Уполномоченные органы исполнительной власти области имеют право:#❝

1) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществлять контроль за исполнением принятых нормативных правовых актов;#❝

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;#❝

3) направлять в органы местного самоуправления рекомендации по вопросам осуществления государственных полномочий;#❝

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.#❝

2. Уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:#❝

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления имущества, необходимого для осуществления государственных полномочий;#❝

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;#❝

3) оказывать консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;#❝

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;#❝

5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";#❝

"Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий#❝

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сферах охраны труда и трудовых отношений Орловской области, и финансовым органом Орловской области.#❝

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в формах:#❝

1) заслушивания информации органов местного самоуправления о ходе осуществления государственных полномочий;#❝

2) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованию для этих целей имущества, принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;#❝

3) комплексного анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и внесения предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления;#❝

4) выдачи письменных предписаний по устранению нарушений, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в срок, установленный в предписании, обязаны принять меры по устранению нарушений и о результатах сообщить в выдавший предписание орган исполнительной власти области, уполномоченный осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий.#❝

Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке;#❝

5) истребования копий актов (решений) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых при осуществлении государственного полномочия, иных документов, связанных с осуществлением государственного полномочия, проведения их анализа на соответствие требованиям настоящего Закона и иным нормативным правовым актам. Соответствующие копии должны быть представлены не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения обращения об истребовании;#❝

6) рассмотрения жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия, проведения на основании указанных жалоб внеплановых проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";#❝

"Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий#❝

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Орловской области.#❝

2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в следующих случаях:#❝

1) взаимного соглашения органа местного самоуправления и органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сферах охраны труда и трудовых отношений Орловской области, о необходимости прекращения государственных полномочий;#❝

2) по решению суда — в случае неисполнения органами местного самоуправления предписаний, указанных в пункте 4 части 2 статьи 7 настоящего Закона;#❝

3) по решению суда — в случае несоответствия настоящего Закона положениям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";#❝

4) изъятия государственных полномочий в соответствии с частями 9 и 11 статьи 52 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";#❝

5) иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.#❝

3. Закон Орловской области, указанный в части 1 настоящей статьи, должен содержать:#❝

1) основания прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;#❝

2) сроки возврата органами местного самоуправления неиспользованных финансовых средств, материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Законом;#❝

3) дату прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;#❝

4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.";#❝

Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.#❝

Губернатор ( Орловской области А.Е. Клычков город Орёл 1 февраля 2023 года № 280 -03#❝