Канал
Закон Орловской области от 01.02.2023 № 2872-ОЗ · О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовате… · редакция от 01.02.2023 · https://zakonbaza.com/zakon-orlovskaya-oblast-2023-02-01-2872-oz/
Закон Орловской области от 01.02.2023 № 2872-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовате…

Статус уточняется Редакция от 01.02.2023 🔔 Следить в Telegram

Закон Орловской области от 01.02.2023 № 2872-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 27 января 2023 года

Статья 1. Правовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования

1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Орловской области и настоящим Законом.#❝

2. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.#❝

Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных — организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования#❝

1. Государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в пунктах проведения экзаменов наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области (далее также соответственно — государственное полномочие, органы местного самоуправления).#❝

2. Государственное полномочие осуществляется органами местного самоуправления посредством выплаты по основному месту работы компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, участвующим по решению органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере образования (далее — уполномоченный орган), в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и привлекаемым в качестве:#❝

1) руководителей пунктов проведения экзаменов;#❝

2) организаторов пунктов проведения экзаменов в аудитории;#❝

3) организаторов пунктов проведения экзаменов вне аудитории;#❝

4) технических специалистов пункта проведения экзаменов;#❝

5) иных работников, участвующих в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в пунктах проведения экзаменов;#❝

6) представителей образовательных организаций, сопровождающих обучающихся.#❝

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием#❝

Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.#❝

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия#❝

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия имеют право:#❝

1) на финансовое обеспечение государственного полномочия за счет предоставляемой местным бюджетам субвенции из областного бюджета;#❝

2) дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований Орловской области;#❝

3) обращаться в органы государственной власти Орловской области по вопросам осуществления государственного полномочия;#❝

4) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения на территориях муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственного полномочия;#❝

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.#❝

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия обязаны:#❝

1) осуществлять государственное полномочие в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;#❝

2) оказывать содействие уполномоченному органу в осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества;#❝

3) обеспечивать представление отчетности об осуществлении государственного полномочия в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;#❝

4) исполнять предписания уполномоченного органа об устранении нарушений, допущенных при осуществлении государственного полномочия;#❝

5) обеспечивать эффективное использование имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) (далее — имущество), переданного для осуществления государственного полномочия;#❝

6) в случае прекращения осуществления государственного полномочия возвратить неиспользованное имущество;#❝

7) представлять в соответствии с запросами уполномоченного органа информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия:#❝

8) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.#❝

Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа#❝

1. Уполномоченный орган имеет право:#❝

1) принимать в рамках своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществлять контроль за исполнением принятых нормативных правовых актов;#❝

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственного полномочия;#❝

3) направлять в органы местного самоуправления рекомендации по вопросам реализации государственного полномочия;#❝

4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.#❝

2. Уполномоченный орган обязан:#❝

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления имущества, необходимого для осуществления государственного полномочия:#❝

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества;#❝

3) оказывать консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия;#❝

4) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия;#❝

5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.#❝

Статья 6. Порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении ими государственного полномочия#❝

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган по установленной им форме ежеквартальный и ежегодный отчеты о реализации государственного полномочия в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.#❝

Статья 7. Финансовое и материальное обеспечение государственного полномочия#❝

1. Обеспечение органов местного самоуправления имуществом, необходимым для осуществления государственного полномочия, осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых в виде субвенции в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области.#❝

2. Общий размер субвенции бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области из областного бюджета устанавливается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а ее распределение бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Орловской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Орловской области из областного бюджета для осуществления государственного полномочия по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изложенной в приложении к настоящему Закону.#❝

3. Органам местного самоуправления запрещается использование имущества, переданного для осуществления государственного полномочия, на другие цели.#❝

Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия#❝

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется уполномоченным органом.#❝

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется в формах:#❝

1} заслушивания информации органов местного самоуправления о ходе осуществления государственного полномочия;#❝

2) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственного полномочия и использованию для этих целей имущества, принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;#❝

3) комплексного анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению — государственного полномочия и внесения предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления;#❝

4) выдачи письменных предписаний об устранении нарушений, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственного полномочия. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в срок, установленный в предписании (в случае, если в предписании срок не установлен — в месячный срок), обязаны принять меры по устранению нарушений и о результатах сообщить в выдавший предписание уполномоченный орган. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке;#❝

5) истребования копий актов (решений) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых при осуществлении государственного полномочия, иных документов, связанных с осуществлением государственного полномочия, проведения их анализа на соответствие требованиям настоящего Закона и иным нормативным правовым актам. Соответствующие копии должны быть представлены не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения истребования;#❝

6) рассмотрения жалоб физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия, проведения на основании указанных жалоб внеплановых проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.#❝

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия#❝

1. Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается законом Орловской области.#❝

2. Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается в следующих случаях:#❝

1) взаимного соглашения органа местного самоуправления и уполномоченного органа о необходимости прекращения государственного полномочия;#❝

2) по решению суда — в случае неисполнения органами местного самоуправления предписаний уполномоченного органа;#❝

3) по решению суда — в случае несоответствия настоящего Закона положениям Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";#❝

4) изъятия государственных полномочий в соответствии с частями 9 и 11 статьи 52 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".#❝

3. Закон Орловской области, указанный в части 1 настоящей статьи, должен содержать:#❝

1) основания прекращения осуществления государственного полномочия органами местного самоуправления;#❝

2) сроки возврата органами местного самоуправления неиспользованного имущества, предоставленного в соответствии с настоящим Законом;#❝

3) дату прекращения осуществления государственного полномочия органами местного самоуправления;#❝

4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственного полномочия, и наименование органа, которому они передаются.#❝

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.#❝

Губернатор Орловской области А.Е. Клычков город Орёл#❝

1 февраля 2023 года № _ 2872 -03#❝

Приложение к Закону Орловской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования"#❝

Методика расчета нормативов для определения объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Орловской области из областного бюджета для осуществления государственного полномочия по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования#❝

1. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Орловской области из областного бюджета для осуществления государственного полномочия по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее соответственно — субвенция, государственное полномочие Орловской области, компенсация, государственная итоговая аттестация), определяется исходя из:#❝

1) количества педагогических работников, участвующих в проведении государственной итоговой аттестации (далее — педагогические работники), в муниципальном районе, городском, муниципальном округе Орловской области (далее — муниципальное образование);#❝

2) нормативов рабочего времени педагогических работников в день (часов);#❝

3) нормативов почасовой оплаты труда педагогических работников;#❝

4) количества дней государственной итоговой аттестации.#❝

2. Объем субвенций бюджету 1-го муниципального образования из областного бюджета на выплату педагогическим работникам компенсации рассчитывается по следующей формуле:#❝

4 ив = у Е, X Pa; X 1,302 Х 1,03, где:#❝

n=1#❝

Vey; — объем субвенции i-My муниципальному образованию для осуществления государственного полномочия Орловской области;#❝

Ки — размер компенсации п-му педагогическому работнику, указанному в пунктах 1-4 части 2 статьи 2 Закона Орловской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области государственным полномочием по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования" (далее соответственно — Закон области о наделении полномочиями органов местного самоуправления, п-й педагогический работник), за дни основного периода государственной итоговой аттестации;#❝

Ри: — количество п-х педагогических работников в 1-м муниципальном образовании;#❝

1,03 — коэффициент увеличения субвенции для выплаты компенсации педагогическим работникам, указанным в пунктах 1-4 части 2 статьи 2 Закона области о наделении полномочиями органов местного самоуправления, за дни досрочного и дополнительного периода государственной итоговой аттестации, выплаты компенсации педагогическим работникам, указанным в пунктах 5, 6 части 2 статьи 2 Закона области о наделении полномочиями органов местного самоуправления, а также для обеспечения финансовых затрат органов местного самоуправления на осуществление государственного полномочия;#❝

1,302 — коэффициент начислений на оплату труда.#❝

3. Размер компенсации п-му педагогическому работнику за дни основного периода государственной итоговой аттестации рассчитывается по следующей формуле:#❝

В, =Ох Ty x Zp, где:#❝

Р - количество дней основного периода государственной итоговой аттестации, определяемое в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования;#❝

Ty - норматив рабочего времени п-го педагогического работника в день (часов), приведенный в приложении к настоящей Методике;#❝

Z, — норматив почасовой оплаты труда п-го педагогического работника, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Орловской области.#❝

4. Количество п-х педагогических работников в 1-м муниципальном образовании определяется по формуле: ki Ри: = у. Pj, THe: j=1#❝

К; — количество пунктов проведения экзаменов в i-M муниципальном образовании, определяемое в соответствии с приказом органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере образования, в году расчета субвенции; |#❝

Ри; — количество п-х педагогических работников в )-м пункте проведения экзаменов, определяемое в соответствии с нормативами, приведенными в приложении к настоящей Методике.#❝

Приложение к Методике расчета нормативов для определения объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района, муниципального округа и городского округа Орловской области из областного бюджета для осуществления государственного полномочия по выплате педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования#❝

Нормативы численности и рабочего времени педагогических работников, участвующих в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования#❝

№ Наименование должности Норматив численности Норматив педагогических рабочего времени работников в пункте педагогических проведения экзаменов работников (человек) в день (часов) 1 Руководитель пункта проведения 1 7 экзаменов 2 | Организатор пункта проведения 1 на 1 аудиторию 7 экзаменов: в аудитории 3 | Организатор пункта проведения | 0,5 на 1 аудиторию’ 4 экзаменов: вне аудитории 4 | Технический специалист пункта | 1 на 5 аудиторий , но 7 проведения экзаменов не менее 2 на пункт проведения экзаменов#❝

* С#❝

Количество аудиторий в пункте проведения экзаменов определяется в соответствии с приказом органа исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере образования, в году расчета субвенции.#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Орловская область →