Канал
Закон Пензенской области от 24.04.2024 № 4279-ЗПО · О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера · редакция от 24.04.2024 · https://zakonbaza.com/zakon-penzenskaya-oblast-2024-04-24-4279-zpo/
Закон Пензенской области от 24.04.2024 № 4279-ЗПО

О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Статус уточняется Редакция от 24.04.2024 🔔 Следить в Telegram

Закон Пензенской области от 24.04.2024 № 4279-ЗПО "О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Издан на основании
68-ФЗ

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ЗАКОН Пензенской области

О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 24 апреля 2024 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, определяет организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Пензенской области (далее — население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Пензенской области или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее — территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации).

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Пензенской области, а также предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее — организации), и населения в области защиты населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций осуществляется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

Статья 3. Цели настоящего Закона

1. Целями настоящего Закона являются:#❝

1) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;#❝

2) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;#❝

3) ликвидация чрезвычайных ситуаций.#❝

2. Не связанные с перечисленными в части 1 настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.#❝

Статья 4. Пензенская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций#❝

1. Пензенская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — областная подсистема) создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.#❝

2. Областная подсистема объединяет органы управления, силы и средства Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов Пензенской области, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.#❝

3. Органы управления областной подсистемы включают в себя координационный орган, постоянно действующий орган управления и орган повседневного управления.#❝

4. Органы управления и силы областной подсистемы функционируют в режиме:#❝

1) повседневной деятельности — при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;#❝

2) повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;#❝

3) чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.#❝

5. Режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил областной подсистемы вводится Губернатором Пензенской области.#❝

При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, решением Губернатора Пензенской области при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского — поселения, муниципального района, городского округа и исполнительных органов Пензенской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, устанавливается региональный уровень реагирования.#❝

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы Губернатор Пензенской области может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области, а также принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Пензенской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций#❝

Законодательное Собрание Пензенской области принимает в соответствии с федеральными законами законы Пензенской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и осуществляет контроль за их исполнением.#❝

Статья 6. Полномочия Губернатора Пензенской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций#❝

Губернатор Пензенской области:#❝

1) принимает в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и осуществляет контроль за их исполнением;#❝

2) возглавляет комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пензенской области;#❝

3) принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил областной подсистемы;#❝

4) устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4! Федерального закона от 21 декабря 1994 года No 68-03 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;#❝

5) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;#❝

6) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Пензенской области или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а’» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;#❝

7) утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области;#❝

8) OCYITCCTBILACT иные Полномочия В области защиты населения и территорий OT чрезвычайных ситуаций В СООТВЕТСТВИИ С действующим законодательством.#❝

Статья 7. Полномочия Правительства Пензенской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций#❝

Правительство Пензенской области:#❝

1) принимает в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и осуществляет контроль за их исполнением;#❝

2) осуществляет подготовку и содержание В TOTOBHOCTH необходимых сил и средств для защиты населения и территорий OT чрезвычайных ситуаций, а также подготовку Населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;#❝

3) обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;#❝

4) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;#❝

5) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помоши;#❝

6) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;#❝

7) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;#❝

8) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;#❝

9) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;#❝

10) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;#❝

11) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;#❝

12) создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;#❝

13) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе#❝

ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ O ВОЗНИКНОВЕНИИ чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;#❝

14) утверждает положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;#❝

15) устанавливает порядок, предусмотренный подпунктом «в» пункта 5 статьи 4!#❝

Федерального закона от 21 декабря 1994 года No 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;#❝

16) разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области;#❝

17) осуществляет иные Полномочия В области защиты населения и территорий OT чрезвычайных ситуаций В СООТВЕТСТВИИ C действующим законодательством.#❝

Статья 8. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций#❝

Организации обязаны:#❝

1) планировать И осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;#❝

2) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;#❝

3) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;#❝

4) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;#❝

5) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;#❝

6) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;#❝

7) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;#❝

8) оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;#❝

9) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.#❝

Статья 9. Оповещение и информирование населения Пензенской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций#❝

Оповещение населения Пензенской области о чрезвычайных ситуациях осуществляется путем доведения до населения сигналов оповешения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.#❝

Информирование населения Пензенской области о чрезвычайных ситуациях осуществляется путем доведения до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.#❝

Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.#❝

Статья 10. Финансирование целевых программ#❝

Финансирование целевых программ по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.#❝

Статья 11. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций#❝

Финансовое обеспечение деятельности органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.#❝

Статья 12. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области#❝

Финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории#❝

Пензенской области регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Пензенской области.#❝

Статья 13. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций#❝

Порядок создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются нормативным правовым актом Правительства Пензенской области.#❝

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций#❝

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Пензенской области, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.#❝

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона#❝

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.#❝

Губернатор Пензенско г. Пенза "RONYMOUTOR. р 24 апреля 2024 года № 4279-3110#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Пензенская область →