Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области
Закон Пензенской области от 31.05.2024 № 4296-ЗПО "Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
GU Y
3AKOH Пензенской области
Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области
Принят Законодательным Собранием Пензенской области 31 мая 2024 года
Глава 1. Общие положения#❝
Настоящий Закон направлен на развитие инвестиционной деятельности и определяет правовые, экономические, социальные условия и формы дополнительной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области, порядок ее оказания, а также основы правового регулирования участия Пензенской области в соглашениях о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашениях.#❝
Приоритетный инвестиционный проект — инвестиционный проект с объемом капитальных вложений менее 8 млрд рублей, реализуемый в отраслях лесопереработки, промышленности, строительства, сельского хозяйства, здравоохранения и туризма.#❝
Стратегически значимый инвестиционный проект — инвестиционный проект с объемом капитальных вложений 8 млрд рублей и более.#❝
Вновь созданное предприятие — юридическое лицо, срок создания которого на дату подачи заявки на заключение инвестиционного соглашения не превышает двух лет.#❝
Налоговое стимулирование — поддержка реализации приоритетных инвестиционных проектов, региональных инвестиционных проектов и стратегически значимых инвестиционных проектов за счет предоставления отдельным категориям инвесторов (налогоплательщикам и плательщикам сборов) льгот по налогам и сборам либо инвестиционного налогового кредита.#❝
Срок окупаемости инвестиционного проекта — срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.#❝
Государственно-частное партнерство — юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера с одной стороны и частного партнера с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях привлечения в экономику Пензенской области частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.#❝
Публичный партнер — Пензенская область, от имени которой выступает Правительство Пензенской области или уполномоченный им исполнительный орган Пензенской области.#❝
Региональный инвестиционный проект — инвестиционный проект, целью которого является производство товаров на территории Пензенской области и который удовлетворяет требованиям, установленным статьей 25° Налогового кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.#❝
Участник регионального инвестиционного проекта — инвестор, признанный участником регионального инвестиционного проекта в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации и удовлетворяющий требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 1 статьи 25° Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 18 настоящего Закона.#❝
Реестр участников региональных инвестиционных проектов (далее — реестр) — реестр, содержащий сведения об участниках региональных инвестиционных проектов, а также сведения о региональных инвестиционных проектах, содержащиеся в соответствующих инвестиционных декларациях.#❝
Статья 3. Правовое регулирование инвестиционной деятельности, отношений в сфере государственно-частного партнерства и концессионных соглашений#❝
1. Правовое регулирование инвестиционной деятельности и отношений в сфере государственно-частного партнерства в Пензенской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РСФСР от 26 июня 1991 года № 1488-I «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», федеральными законами от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципальночастном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от | апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поошрении капиталовложений в Российской Федерации», Гражданским, Налоговым, Бюджетным кодексами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пензенской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.#❝
2. Правовыми формами отношений между органами государственной власти Пензенской области и иными субъектами инвестиционной деятельности являются инвестиционное соглашение, соглашение о государственно-частном партнерстве, концессионное соглашение, прямое соглашение, соглашение о защите и поошрении капиталовложений, исполнение которых регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
1. Инвестиционная политика Пензенской области основывается на принципах:#❝
Глава 2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Пензенской области (за исключением государственной поддержки при реализации региональных инвестиционных проектов)#❝
Статья 5. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области#❝
1. На территории Пензенской области предусматриваются следующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:#❝
1) частичная компенсация инвесторам процентной ставки по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, в порядке, установленном Правительством Пензенской области;#❝
3) бюджетные инвестиции за счет средств бюджета Пензенской области, в том числе в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества;#❝
2. Для получения государственной поддержки в формах, указанных в пунктах 1-4 части 1 настоящей статьи, заключение инвестиционного соглашения не требуется.#❝
Предоставление данных форм государственной поддержки не является основанием заключения инвестиционного соглашения.#❝
Государственная поддержка в формах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, предоставляется на основании инвестиционного соглашения, заключаемого в соответствии с главой 2 настоящего Закона, если иное не предусмотрено федеральными законами от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».#❝
3. Государственная поддержка, предусмотренная настоящей статьей, распространяется на инвесторов, осуществляющих хозяйственную деятельность и поставленных на учет в налоговом органе на территории Пензенской области, в том числе по месту нахождения своего обособленного подразделения.#❝
1. Инвесторы имеют равные права на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности.#❝
2. Инвесторы имеют право при заключении инвестиционного соглашения отказаться от определенных форм государственной поддержки, предусмотренных настоящим Законом.#❝
3. Инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Пензенской области или должностных лиц этих органов, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.#❝
2. Инвестиционные соглашения, заключенные в соответствии с настоящей главой, расторгаются досрочно, а предоставление предусмотренной ими государственной поддержки прекрашается при наличии одного из следующих оснований, возникших и (или) выявленных после заключения соглашения:#❝
1) установление фактов предоставления инвестором недостоверных сведений (документов), предусмотренных частью 4 статьи 15 настоящего Закона;#❝
6) случаев, когда произведенный объем капитальных вложений для реализации приоритетного инвестиционного проекта или стратегически значимого инвестиционного проекта инвестором уменьшен не более чем на пятнадцать процентов от указанного в инвестиционном соглашении значения, при условии, что остальные обязательства выполняются инвестором в полном объеме в соответствии с условиями инвестиционного соглашения и приоритетный инвестиционный проект или стратегически значимый инвестиционный проект продолжают отвечать требованиям абзаца первого или второго статьи 2 настоящего Закона соответственно;#❝
3. Контроль за ходом реализации инвестиционного соглашения, выполнением инвестором своих обязательств, в том числе, достижением показателей эффективности реализации инвестиционного соглашения осуществляет исполнительный орган, уполномоченный Правительством Пензенской области (далее для целей настоящей главы — уполномоченный орган), в установленном Правительством Пензенской области порядке.#❝
4. Уполномоченный орган в месячный срок со дня выявления обстоятельств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, представляет в Правительство Пензенской области предложения о прекращении предоставления государственной поддержки и расторжении инвестиционного соглашения.#❝
5. Решение о прекращении предоставления государственной поддержки в соответствии с частью 2 настоящей статьи принимается Правительством Пензенской области в течение одного месяца со дня поступления предложений от уполномоченного органа и является основанием для расторжения инвестиционного соглашения в одностороннем порядке.#❝
6. Инвестиционное соглашение расторгается, а предоставление предусмотренных им мер государственной поддержки прекращается с момента получения инвестором копии акта Правительства Пензенской области.#❝
7.В случае расторжения инвестиционного соглашения по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, инвестор, получавший государственную поддержку в форме, установленной пунктом 6 части 1 статьи 5 настоящего Закона, обязан возместить денежные средства в размере разницы между совокупным расчетным уровнем налоговых поступлений в бюджет Пензенской области, предусмотренным инвестиционным соглашением, и совокупным объемом фактических налоговых поступлений в бюджет Пензенской области за период срока окупаемости инвестиционного проекта до окончания года, предшествующего году расторжения инвестиционного соглашения.#❝
Совокупный расчетный уровень налоговых поступлений в бюджет Пензенской области определяется посредством суммирования показателей расчетных уровней налоговых поступлений в бюджет Пензенской области, предусмотренных инвестиционным соглашением, за каждый год срока окупаемости инвестиционного проекта до окончания года, предшествующего году расторжения инвестиционного соглашения.#❝
Совокупный объем фактических налоговых поступлений в бюджет Пензенской области определяется посредством суммирования объемов фактических налоговых поступлений в бюджет Пензенской области за каждый год срока окупаемости инвестиционного проекта до окончания года, предшествующего году расторжения инвестиционного соглашения.#❝
8.В случае расторжения инвестиционного соглашения по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 5 части 2 настоящей статьи, инвестор обязан возместить фактические затраты, понесенные Пензенской областью при предоставлении государственной поддержки в форме, установленной пунктом 5 части 1 статьи 5 настоящего Закона.#❝
9. В случае отказа инвестора OT добровольного возмешения денежных средств, указанных B абзаце первом части 7 настоящей статьи, и (или) возмещения фактических затрат, указанных в части $ настоящей статьи, их взыскание производится в судебном порядке.#❝
1. Органы государственной власти Пензенской области гарантируют и обеспечивают равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Пензенской области, гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении государственной поддержки.#❝
2. Органы государственной власти Пензенской области гарантируют в соответствии с законодательством защиту прав инвесторов независимо от форм собственности. При этом инвесторам обеспечиваются равные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению объектами инвестиционной деятельности.#❝
3. Объекты инвестиционной деятельности на территории Пензенской области не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.#❝
1. Инвесторам — юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета Пензенской области предоставляются бюджетные инвестиции, в том числе в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества.#❝
2. Решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества принимаются Правительством Пензенской области в определяемом им порядке с учетом требований федерального законодательства.#❝
3. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять с использованием бюджетных инвестиций, указанных в части 2 настоящей статьи, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Пензенской области в случаях и в порядке, установленных Правительством Пензенской области.#❝
В ОТНОШЕНИИ строительства объектов капитального строительства, осуществляемого в рамках инвестиционного Проекта, проводится проверка B 3 > > соответствии с частью 2 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.#❝
4. Предоставление бюджетных инвестиций оформляется договором, требования к которому устанавливаются Правительством Пензенской области с учетом положений федерального законодательства.#❝
1. Патронажный сертификат Губернатора Пензенской области вводится в целях придания особого статуса инвестиционным проектам, соответствующим направлениям развития Пензенской области, определенным пунктом 4.4.3 раздела 4 Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15 мая 2019 года № 3323-3110 «О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года».#❝
2. Патронажный сертификат Губернатора Пензенской области предоставляется на основании положения, утверждаемого Губернатором Пензенской области.#❝
1. Капитальные вложения в объекты собственности Пензенской области в целях финансирования строительства, реконструкции автомобильных дорог и (ипи) инженерных систем электроснабжения, газоснабжения до границ земельного участка инвестора осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.#❝
2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в форме, предусмотренной частью |1 настоящей статьи, предоставляется инвесторам, реализующим на территории Пензенской области приоритетные или стратегически значимые инвестиционные проекты.#❝
3. Решения об осуществлении государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, принимаются Правительством Пензенской области в определяемом им порядке с учетом требований федерального законодательства.#❝
1. Налоговые льготы предоставляются инвесторам, реализующим на территории Пензенской области приоритетные или стратегически значимые ИНВЕСТИЦИОННЫЕ проекты.#❝
2. Вновь созданные предприятия, реализующие приоритетные инвестиционные проекты на территории Пензенской области, имеют право на:#❝
1) снижение ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджет Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством, на четыре процентных пункта;#❝
3. Организации, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и реализующие на территории Пензенской области приоритетные инвестиционные проекты или стратегически значимые инвестиционные проекты в сфере сельского хозяйства в соответствии с настоящим Законом, не подпадающие под установленные настоящим Законом признаки вновь созданных предприятий, имеют право на налоговые льготы по налогу на имущество организаций в размере и по основаниям, определенным Законом Пензенской области от 27 ноября 2003 года № 544-ЗПО «Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций».#❝
4. Организации, реализующие стратегически значимые инвестиционные проекты на территории Пензенской области, имеют право на:#❝
1) снижение ставки по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджет Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством, на четыре с половиной процентных пункта;#❝
5. Организации, реализующие приоритетные инвестиционные проекты на территории Пензенской области (в сфере промышленности), имеют право на:#❝
6. Пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, установленные пунктом 1 части 2 и пунктом 1 части 4 настоящей статьи, подлежат применению налогоплательщиками до даты окончания срока их действия, но не позднее срока применения пониженной налоговой ставки, установленного абзацем пятым пункта 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации.#❝
1. Налоговые льготы, в соответствии с настоящим Законом, предоставляются при УСЛОВИИ ВЫПОЛНЕНИЯ требований, предусмотренных заключенным ИНВестиционным соглашением.#❝
2. Налоговые льготы устанавливаются:#❝
1) для вновь созданных предприятий, реализующих — приоритетные инвестиционные проекты на территории Пензенской области, — на срок три года с момента ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных приоритетным инвестиционным проектом;#❝
2) для организаций, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями и реализующих на территории Пензенской области приоритетные инвестиционные проекты или стратегически значимые инвестиционные проекты в сфере сельского хозяйства в соответствии с настоящим Законом, не подпадающих под установленные настоящим Законом признаки вновь созданных предприятий, — на срок четыре года с момента ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных приоритетным или стратегически значимым инвестиционным проектом;#❝
3) для организаций, реализующих стратегически значимые инвестиционные проекты на территории Пензенской области:#❝
3. Налоговые льготы не могут быть предоставлены инвесторам, инвестиционные проекты которых на дату подачи заявки На заключение инвестиционного соглашения завершены.#❝
Датой завершения реализации инвестиционного проекта считается дата введения в эксплуатацию объекта (объектов) основных средств, создание, строительство либо приобретение которого (которых) предусматривалось инвестиционным проектом, при наличии разрешения (разрешений) на ввод данного объекта (данных объектов) в эксплуатацию, если необходимость получения указанного разрешения (указанных разрешений) предусматривается законодательством.#❝
4. Органы государственной власти Пензенской области при формировании бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в целях обеспечения заключенных инвестиционных соглашений учитывают предоставление налоговых льгот.#❝
5. В случае принятия законодательных актов Пензенской области, положения которых ограничивают объем государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой в соответствии с настоящим — Законом, соответствующие ограничения не распространяются на инвестиционные соглашения, осуществление которых начато до принятия этих актов.#❝
1. Инвестиционное соглашение заключается между Правительством Пензенской области и инвестором, реализующим приоритетный инвестиционный проект или стратегически значимый инвестиционный проект на территории Пензенской области, и носит характер договора (контракта).#❝
2. В инвестиционном соглашении устанавливаются:#❝
3) объемы, направления и сроки капитальных вложений инвестором в реализацию инвестиционного проекта, место его реализации, количество дополнительно создаваемых рабочих мест и планируемый уровень заработной платы, расчет налоговых поступлений по уровням бюджетной системы на срок окупаемости инвестиционного проекта согласно бизнес-плану;#❝
3. Обязательным приложением к инвестиционному соглашению является бизнесплан инвестиционного проекта, подписанный уполномоченным лицом инвестора и заверенный печатью (при наличии печати).#❝
4. Для заключения инвестиционного соглашения инвестор направляет в Правительство Пензенской области на имя Губернатора Пензенской области заявку, в которой указывается его наименование, местонахождение, наименование инвестиционного проекта и конкретная форма государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пензенской области, способ информирования о результатах рассмотрения заявки.#❝
1) бизнес-план инвестиционного проекта, составленный в произвольной форме и содержащий информацию о месте реализации (с указанием муниципального образования), ключевых финансовых, производственных и социальных параметрах инвестиционного проекта, включая информацию о планируемом периоде окупаемости и планируемых налоговых поступлениях по уровням бюджетной системы на срок окупаемости инвестиционного проекта;#❝
2) поквартальный график капитальных вложений инвестора в реализацию инвестиционного проекта с соответствующим графиком ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию;#❝
3) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий подаче заявки отчетный период с отметкой налогового органа о ее приеме и датой принятия документов;#❝
4) отчет о финансово-экономических показателях, используемых для оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, расчет сумм налогов с учетом использования льгот и сумм средств, высвобождающихся (планируемых к высвобождению) у инвестора в результате льготного налогообложения, отчет о планируемых значениях социальной эффективности инвестиционного проекта с учетом использования льгот и сумм средств, высвобождающихся (планируемых к высвобождению) у инвестора в результате льготного налогообложения, по формам, определенным Правительством Пензенской области (в случае если инвестором запрашивается государственная поддержка в форме налоговых льгот).#❝
5. По желанию инвестором к заявке может быть приложена копия документа, подтверждающего отсутствие на дату подачи заявки задолженности По налогам, сборам, пеням и штрафам по ним, а Также страховым взносам, пеням H штрафам по НИМ.#❝
6. Общий срок рассмотрения заявки инвестора со дня ее поступления и до заключения инвестиционного соглашения не должен превышать трех месяцев.#❝
7. Заявка подлежит отклонению в случае:#❝
4) если заявленный инвестиционный проект завершен на Дату подачи заявки Ha заключение инвестиционного соглашения (для инвесторов, претендующих На получение налоговых льгот );#❝
5) если инвестор не относится к категории инвесторов, имеющих право на получение налоговых льгот в соответствии со статьей 13 настоящего Закона (для инвесторов, претендующих на получение налоговых льгот );#❝
6) если инвестором заявлена Налоговая Льгота, на которую OH не может претендовать на основании статьи 13 настоящего Закона;#❝
8) если общая сумма по всем запрашиваемым формам государственной поддержки превышает сумму платежей по налогам в части, зачисляемой в бюджет Пензенской области в течение срока окупаемости инвестиционного проекта (для инвесторов, претендующих на получение государственной поддержки, предусмотренной статьей 12 настоящего Закона).#❝
8. В случае если инвестором запрашивается государственная поддержка в форме налоговых льгот и при отсутствии оснований, указанных в части 7 настоящей статьи, проводится оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот в сроки и в порядке, определяемыми Правительством Пензенской области.#❝
Налоговые льготы предоставляются, если значение коэффициента эффективности налоговых льгот, планируемых к предоставлению инвестору, составляет не менее минимума, установленного порядком, определяемым Правительством Пензенской области.#❝
9.В случае если инвестором запрашивается государственная поддержка инвестиционной деятельности, предусмотренная статьей 12 настоящего Закона, и при отсутствии оснований, указанных в части 7 настоящей статьи, проводится:#❝
1) проверка инвестиционного проекта на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Пензенской области в порядке, установленном Правительством Пензенской области;#❝
2) проверка в соответствии с частью 2 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.#❝
Глава 3. Участие Пензенской области в соглашениях о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашениях#❝
Статья 16. Полномочия органов государственной власти Пензенской области в сфере государственно-частного партнерства и концессионных соглашений#❝
1. К полномочиям Законодательного Собрания Пензенской области в сфере государственно-частного партнерства и концессионных соглашений относятся:#❝
1) принятие законов Пензенской области, регулирующих отношения в сфере государственно-частного партнерства и концессионных соглашений на территории Пензенской области;#❝
2. К полномочиям Правительства Пензенской области в сфере государственночастного партнерства относятся:#❝
1) принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, если публичным партнером является Пензенская область либо планируется проведение совместного конкурса с участием Пензенской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);#❝
2) принятие решения о внесении изменений в соглашение о государственночастном партнерстве в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;#❝
3) определение уполномоченного исполнительного органа Пензенской области (далее для целей настояшей главы — уполномоченный орган) в целях осуществления следующих полномочий в случае, если публичным партнером является Пензенская область:#❝
6) оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Пензенская область, и определение сравнительного преимущества этого проекта в соответствии с частями 2—5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также оценка эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственночастном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;#❝
в) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Пензенская область;#❝
3) представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашения, публичным партнером в обязательствах по которому является Пензенская область, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Пензенской области, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого ИЛИ реализованного на территории муниципального образования в Пензенской области;#❝
и) рассмотрение предложений исполнительных органов Пензенской области о реализации проектов государственно-частного партнерства в целях оценки эффективности и определения их сравнительного преимущества;#❝
к) осуществление контроля за соответствием конкурсной документации предложению о реализации проекта государственно-частного партнерства, на основании которого принималось решение о реализации проекта государственночастного партнерства, в том числе за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества;#❝
л) согласование по результатам переговоров, проведенных в соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», соглашения о государственно-частном партнерстве, протокола переговоров на предмет соответствия соглашения о государственно-#❝
м) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области;#❝
4) определение исполнительных органов Пензенской области в случае, если публичным партнером является Пензенская область, уполномоченных Ha:#❝
6) рассмотрение предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, представленного в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и его направление на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества или принятие решения о невозможности реализации проекта;#❝
в) направление в Правительство Пензенской области предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства;#❝
5) установление порядка взаимодействия исполнительных органов Пензенской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства в Пензенской области;#❝
6) установление нормативным правовым актом Правительства Пензенской области прав и обязанностей Пензенской области в случае, предусмотренном частью 4' статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;#❝
7) осуществление контроля за исполнением соглашения о муниципально-частном партнерстве в случаях, предусмотренных частью 4' статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».#❝
3. Правительство Пензенской области вправе направить проект государственночастного партнерства на оценку его эффективности и определение сравнительного преимущества проекта государственно-частного партнерства в соответствии с#❝
16 частями 2—5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.#❝
4. К полномочиям Правительства Пензенской области в сфере концессионных соглашений относится:#❝
1) принятие решения о заключении концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, право собственности на которые принадлежит Пензенской области;#❝
2) определение исполнительных органов Пензенской области, УПОЛНОМОЧЕННЫХ на рассмотрение предложения о заключении концессионноГго соглашения, Ha заключение концессионного соглашения;#❝
3) установление порядка взаимодействия исполнительных органов Пензенской области при подготовке и реализации концессионных соглашений в Пензенской области;#❝
4) установление нормативным правовым актом Правительства Пензенской области прав и обязанностей Пензенской области в случае, предусмотренном частью 1’ статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;#❝
1. Пензенская область может участвовать в государственно-частном партнерстве в следующих формах:#❝
1) заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, прямых соглашений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области;#❝
2. В рамках государственно-частного партнерства может использоваться одна или несколько форм участия.#❝
3. Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, с установлением гарантий прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, регулируются Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».#❝
Глава 4. Особенности оказания государственной поддержки при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Пензенской области#❝
В отношении региональных инвестиционных проектов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 25° Налогового кодекса Российской Федерации, в дополнение к требованиям, установленным статьей 25° Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливаются следующие требования:#❝
1) региональный инвестиционный проект должен осуществляться организацией, имеющей статус резидента индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка или центра регионального развития Пензенской области на момент подачи заявления на включение в реестр и в течение срока его реализации;#❝
2) региональный инвестиционный проект должен соответствовать критерию бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот на момент подачи заявления на включение в реестр и в течение срока его реализации.#❝
Региональный инвестиционный проект признается соответствующим критерию бюджетной эффективности в случае, если объем прироста поступлений в бюджет Пензенской области составляет не менее суммы потерь бюджета Пензенской области от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот инвесторам на момент подачи заявления на включение в реестр и в течение срока его реализации.#❝
1. Для включения в реестр организация направляет в уполномоченный Правительством Пензенской области исполнительный орган Пензенской области (далее для целей настоящей главы — исполнительный орган) составленное в произвольной форме заявление о включении в реестр с приложением к нему документов, указанных в пункте | статьи 25 Налогового кодекса Российской Федерации, а также отчета о финансово-экономических показателях, используемых для оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.#❝
2. При рассмотрении заявления исполнительный орган проверяет наличие у организации статуса резидента индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка либо центра регионального развития Пензенской области, а также проводит оценку соответствия регионального инвестиционного проекта критерию бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот на момент подачи заявления.#❝
3. Решение о включении организации в реестр или об отказе во включении организации в реестр, в случае несоблюдения требований к региональным инвестиционным проектам, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, направляется организации, подавшей заявление, в срок не позднее пяти дней со дня его принятия.#❝
4. Форма отчета о финансово-экономических показателях, используемых для оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот определяется Правительством Пензенской области.#❝
1. Решение о внесении изменений в реестр, не связанных с прекращением статуса участника регионального инвестиционного проекта, принимается исполнительным органом в случае внесения изменений в инвестиционную декларацию, при условии соблюдения требований, предъявляемых к региональным инвестиционным проектам и (или) их участникам, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также статьей 18 настоящего Закона, в день принятия исполнительным органом решения о внесении изменений в инвестиционную декларацию.#❝
2. Внесение в инвестиционную декларацию изменений, касающихся условий реализации регионального инвестиционного проекта, осуществляется исполнительным органом на основании заявления участника регионального инвестиционного проекта, составленного в произвольной форме, содержашего обоснование необходимости внесения таких изменений, в порядке, предусмотренном статьей 25'! Налогового кодекса Российской Федерации для включения организации в реестр.#❝
При рассмотрении заявления исполнительный орган проверяет наличие у участника регионального инвестиционного проекта статуса резидента индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка либо центра регионального развития Пензенской области, а также проводит оценку соответствия регионального инвестиционного проекта критерию бюджетной эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот на момент подачи заявления.#❝
3. Решение о внесении изменений в реестр или об отказе во внесении изменений в реестр направляется участнику регионального инвестиционного проекта, подавшему заявление, в срок не позднее пяти дней со дня его принятия.#❝
Участники региональных инвестиционных проектов имеют право на снижение ставки по налогу на прибыль организаций в соответствии с Законом Пензенской области от 4 июля 2014 года № 2571-ЗПО «О понижении налоговой ставки налога Ha прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области».#❝
Глава 5. Защита и поощрение капиталовложений на территории Пензенской области#❝
Статья 22. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере защиты и поошрения капиталовложений#❝
1.К полномочиям Правительства Пензенской области в сфере защиты и поошрения капиталовложений относятся:#❝
1) определение исполнительного органа Пензенской области, уполномоченного на осуществление следующих полномочий в сфере защиты и поошрения капиталовложений:#❝
а) утверждение порядка заключения соглашений о защите и поошрении капиталовложений, стороной которых является Пензенская область, в том числе порядка проведения конкурсного отбора в рамках публичной проектной инициативы с учетом требований статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поошрении капиталовложений в Российской Федерации», изменения и прекращения действия таких соглашений, особенностей раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;#❝
6) утверждение порядка осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поошрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта (далее — мониторинг), в соответствии с общими требованиями к осуществлению мониторинга, установленными Правительством Российской Федерации;#❝
в) утверждение формы декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы исполнительным органом Пензенской области, соответствующей общим требованиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поошрении капиталовложений в Российской Федерации»;#❝
г) подписание от имени Пензенской области в установленных Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» случаях и порядке соглашений о защите и поощрении капиталовложений и дополнительных соглашений к ним (в том числе на рассмотрение связанных с заключением соглашений о защите и поошрении капиталовложений документов и материалов), принятие решений об изменении и прекращении действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров, а также осуществление мониторинга;#❝
д) рассмотрение инвестиционного проекта и подготовка на него заключения, содержащего вывод о соответствии (попожительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств бюджета Пензенской области в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, а также реализация иных положений, предусмотренных пунктом 5' части 7 статьи 4 Федерального закона от | апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поошрении капиталовложений в Российской Федерации»;#❝
2) утверждение порядка возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поошрении капиталовложений в Российской Федерации», понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации;#❝
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поошрении капиталовложений в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.#❝
2. Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением соглашений о защите и поошрении капиталовложений, с установлением гарантий прав и законных интересов сторон данного соглашения, регулируются#❝
Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поошрении капиталовложений в Российской Федерации».#❝
Глава 6. Заключительные положения#❝
1. В случае нарушения требований законодательства Российской Федерации, условий инвестиционного соглашения субъекты инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами.#❝
2. Споры, связанные с инвестиционной деятельностью и государственно-частным партнерством, решаются в порядке, установленном законодательством Российской#❝
2. Права и обязанности субъектов инвестиционной деятельности, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона в связи с использованием мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренных Законом Пензенской области от 30 июня 2009 года № 1755-З3ПО «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона), сохраняют силу и действуют в том же объеме до их прекращения.#❝
О каких нормах
- 224-ФЗ
- 69-ФЗ
- 115-ФЗ
- ч. 2 ст. 8 ГрК РФ
- ст. 9 224-ФЗ
- ст. 5 115-ФЗ
- ст. 5 224-ФЗ
- п. 1 ст. 284 НК РФ ч. 2
- ст. 25 НК РФ ч. 1
- ч. 1 ст. 15 69-ФЗ
- ст. 8 69-ФЗ
- п. 4 ч. 1 ст. 4 69-ФЗ
- 39-ФЗ
- ч. 3 ст. 32 224-ФЗ
и ещё 2
Документы того же органа рядом по дате
- О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области границ прилегающей территории к зданию, строению, — Закон Пензенской области от 31.05.2024 № 4306-ЗПО
- О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального н — Закон Пензенской области от 31.05.2024 № 4308-ЗПО
- О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных — Закон Пензенской области от 31.05.2024 № 4324-ЗПО
- О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Пензенской области "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Пензенс — Закон Пензенской области от 31.05.2024 № 4293-ЗПО
- Об определении категорий граждан в целях предоставления им служебных жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд Пензенской области — Закон Пензенской области от 14.06.2024 № 4359-ЗПО
- О транспортном налоге в Пензенской области — Закон Пензенской области от 14.06.2024 № 4343-ЗПО
- О некоторых вопросах, связанных с оплатой труда работников органов государственной власти Пензенской области, работников государственных учреждений Пе — Закон Пензенской области от 14.06.2024 № 4356-ЗПО
- О признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Пензенской области — Закон Пензенской области от 14.06.2024 № 4346-ЗПО