Канал
Закон Пензенской области от 24.04.2026 № 4748-ЗПО · О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области · редакция от 24.04.2026 · https://zakonbaza.com/zakon-penzenskaya-oblast-2026-04-24-4748-zpo/
Закон Пензенской области от 24.04.2026 № 4748-ЗПО

О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области

Статус уточняется Редакция от 24.04.2026 🔔 Следить в Telegram

Закон Пензенской области от 24.04.2026 № 4748-ЗПО "О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области"

Текст — по данным Официальное опубликование. Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
ативный правовой акт постоянного или временного действия, принимаемый Законодательным Собранием, подписываемый и обнародуемый Губернатором Пензенской области и вступающий в силу в установленном порядке.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ЗАКОН Пензенской области

О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 24 апреля 2026 года

Глава 1. Общие положения#❝

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона#❝

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом Пензенской области определяет порядок подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области (далее — Законодательное Собрание), если иной порядок не установлен законом Пензенской области.#❝

Статья 2. Законы Пензенской области#❝

1. Закон Пензенской области — нормативный правовой акт постоянного или временного действия, принимаемый Законодательным Собранием, подписываемый и обнародуемый Губернатором Пензенской области и вступающий в силу в установленном порядке.#❝

2. Внесение проекта закона Пензенской области (далее — проект закона) в Законодательное Собрание осуществляется субъектом права законодательной инициативы.#❝

Статья 3. Субъекты права законодательной инициативы#❝

В соответствии с частью 2 статьи 27 Устава Пензенской области правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании обладают: Губернатор Пензенской области, Председатель, депутаты Законодательного Собрания, Правительство Пензенской области, сенаторы Российской Федерации — представители от Законодательного Собрания и Правительства Пензенской области, Пензенский областной суд, арбитражный суд Пензенской области, прокурор Пензенской области, Приволжская транспортная прокуратура, главный федеральный инспектор по Пензенской области, представительные органы муниципальных образований Пензенской области, граждане, проживающие на территории Пензенской области, при наличии не менее 5 тысяч подписей избирателей.#❝

Глава 2. Порядок подготовки и внесения проектов законов в Законодательное Собрание#❝

Статья 4. Подготовка проектов законов#❝

1. Проект закона разрабатывается субъектом права законодательной инициативы самостоятельно либо с привлечением соответствующих специалистов или объединенными усилиями с заинтересованными лицами и организациями.#❝

2. Проекты законов могут быть разработаны юридическими и физическими лицами, не обладающими правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании.#❝

3. Субъект права законодательной инициативы либо юридические HIM физические лица, разработавшие проект закона, согласовывают его с государственными органами, лицами, указанными в пункте 5 части 4 статьи 6 настоящего Закона, иными заинтересованными органами и организациями. При этом срок согласования проекта закона с каждым государственным органом (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти), лицом, указанными в пункте 5 части 4 статьи 6 настоящего Закона, а также с каждым иным заинтересованным органом, организацией не может превышать трех рабочих дней.#❝

При выявлении коррупциогенных факторов государственный орган, лицо, указанные в пункте 5 части 4 статьи 6 настоящего Закона, иной заинтересованный орган, организация извещает об этом субъект права законодательной инициативы, подготовивший проект закона, и предлагает устранить выявленные коррупциогенные факторы. Доработанный проект закона направляется субъектом права законодательной инициативы в Комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы, которая проводит антикоррупционную экспертизу проекта закона и в случае выявления коррупциогенных факторов в срок не более семи рабочих дней готовит соответствующее заключение.#❝

Статья 5. Оформление проекта закона#❝

Порядок оформления проектов законов определяется приложением 1 к настоящему Закону.#❝

Статья 6. Внесение проекта закона в Законодательное Собрание#❝

1. Проекты законов, подлежащие рассмотрению на очередной сессии Законодательного Собрания, официально вносятся в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы не позднее чем за семь дней до дня проведения сессии.#❝

Проекты законов, подлежащие рассмотрению на внеочередной сессии Законодательного Собрания, официально вносятся в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы по мере их подготовки, в том числе могут вноситься непосредственно в день проведения внеочередной сессии.#❝

2. Проекты законов, официально внесенные на рассмотрение очередной сессии Законодательного Собрания после срока, указанного в части 1 настоящей статьи, рассматриваются на следующей очередной сессии.#❝

3. Проект закона считается внесенным в Законодательное Собрание со дня его регистрации В соответствующем структурном подразделении аппарата Законодательного Собрания.#❝

4. При внесении проекта закона в Законодательное Собрание субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:#❝

1) письмо-представление о внесении проекта закона на имя Председателя Законодательного Собрания на бланке субъекта права законодательной инициативы. При внесении проекта закона от имени граждан, проживающих на территории Пензенской области, письмо-представление оформляется без использования бланка за подписью инициатора (инициаторов) проекта закона;#❝

2) копия соответствующего решения коллегиального органа (при внесении проекта закона субъектом права законодательной инициативы — коллегиальным органом);#❝

3) текст проекта закона, а Также его копию в электронном виде;#❝

4) пояснительная записка к проекту закона, которая должна содержать: обоснование разработки проекта закона, краткую характеристику его целей, задач и содержания, финансово-экономическое обоснование, содержашее в том числе сведения о государственной программе Пензенской области, для реализации которой разработан проект закона либо к сфере реализации которой он относится, а также прогноз последствий реализации проекта закона, направленных Ha достижение целей указанной государственной программы Пензенской области, или сведения об отсутствии влияния положений проекта закона на достижение целей государственных программ Пензенской области (в случае внесения проекта закона, реализация которого потребует материальных затрат), перечень нормативных правовых актов Пензенской области, подлежащих признанию угратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием предлагаемого закона Пензенской области;#❝

5) лист согласования проекта закона с Председателем Правительства Пензенской области, Вице-губернатором Пензенской области, соответствующим заместителем Председателя Правительства Пензенской области, членом Правительства Пензенской области, руководящим деятельностью аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, соответствующим полномочным представителем Губернатора Пензенской области, финансовым органом Пензенской области, Управлением федеральной налоговой службы по Пензенской области, Управлением Минюста России по Пензенской области, Счетной палатой Пензенской области, руководителем аппарата Законодательного Собрания, начальниками организационного, социально-экономического, правового управлений, начальником управления делопроизводства и информационнотехнического обеспечения аппарата Законодательного Собрания, председателем Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы, ИНЫМИ заинтересованными органами, организациями;#❝

6) заключение об оценке регулирующего воздействия, проведенной в порядке, утвержденном Правительством Пензенской области, в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;#❝

7) заключение Ассоциации «Совет муниципальных образований Пензенской области» при внесении проекта закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными ПОЛНОМОЧИЯМИ.#❝

5. При внесении проекта закона от имени граждан, проживающих на территории Пензенской области, сбор подписей граждан, проживающих на территории Пензенской области, достигших 18 лет и обладающих активным избирательным правом, в поддержку внесения в Законодательное Собрание предлагаемого проекта закона осуществляется инициатором (инициаторами) проекта закона в течение трех месяцев со дня его (их) официальной регистрации в Законодательном Собрании. Подписные листы изготавливаются инициатором (инициаторами) сбора подписей по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону.#❝

При нарушении указанных требований проекты закона от имени населения Пензенской области к рассмотрению Законодательным Собранием не принимаются.#❝

6. Проект закона, разработанный юридическим либо физическим лицом, не обладающим правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании, может быть внесен в Законодательное Собрание только через субъекта права законодательной инициативы.#❝

Глава 3. Рассмотрение проектов законов и принятие законов Пензенской области#❝

Статья 7. Рассмотрение внесенных документов Председателем Законодательного Собрания#❝

1. После регистрации проект закона и прилагаемые к нему документы поступают к Председателю Законодательного Собрания.#❝

2. Председатель Законодательного Собрания вправе вернуть проект закона субъекту права законодательной инициативы в случаях:#❝

1) несоответствия перечня представленных документов требованиям части 4 статьи 6 настоящего Закона;#❝

2) несоответствия оформления представленных документов требованиям части 4 статьи 6 настоящего Закона;#❝

3) несоответствия проекта закона Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Пензенской области (на основании письменного заключения государственного органа, или лица, указанных в пункте 5 части 4 статьи 6 настоящего Закона, или иного заинтересованного органа, организации);#❝

4) наличия в проекте закона коррупциогенных факторов (на основании письменного заключения Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы).#❝

5) непредставления заключения об оценке регулирующего воздействия проекта закона при выявлении необходимости проведения оценки регулирующего воздействия после поступления проекта закона в Законодательное Собрание.#❝

3. В случае возвращения проекта закона субъекту права законодательной инициативы по обстоятельствам, указанным в части 2 настоящей статьи, его регистрация в Законодательном Собрании отменяется (аннулируется). Внесение проекта закона в Законодательное Собрание в доработанном виде осуществляется в установленном настоящим Законом порядке.#❝

4. При соответствии внесенного проекта закона и прилагаемых к нему документов требованиям настоящего Закона Председатель Законодательного Собрания направляет их в соответствующий комитет Законодательного Собрания Ha предварительное рассмотрение. При этом он вправе поручить изучение указанных документов и подготовку необходимых заключений соответствующим структурным подразделениям и (или) сотрудникам аппарата Законодательного Собрания.#❝

Статья 8. Рассмотрение проектов законов комитетом Законодательного Собрания#❝

1. Осуществляя предварительное рассмотрение проекта закона, комитет Законодательного Собрания вправе:#❝

1) направить его депутатам Законодательного Собрания, Губернатору Пензенской области, в Правительство Пензенской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, другим заинтересованным организациям для изучения, внесения замечаний и предложений;#❝

2) организовать общественные слушания по рассматриваемому проекту закона;#❝

3) создать рабочую группу (группь) для дополнительной работы над проектом закона, в состав которой (которых) могут включаться депутаты Законодательного Собрания, представители субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона, представители Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, общественных объединений, средств массовой информации, научных и иных организаций.#❝

2. При наличии нескольких проектов законов По одному предмету правового регулирования OHH рассматриваются комитетом Законодательного Собрания одновременно.#❝

3. При обнаружении или наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-5 части 2 статьи 7 настоящего Закона, либо иных обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению проекта закона, комитет вправе предложить Председателю Законодательного Собрания вернуть проект закона либо (при несущественном влиянии выявленных обстоятельств на смысловое содержание проекта закона) самостоятельно направить его субъекту права законодательной инициативы на доработку. Во втором случае регистрация проекта закона сохраняется, и он продолжает считаться внесенным в Законодательное Собрание.#❝

4. По результатам предварительного рассмотрения проекта закона комитет Законодательного Собрания принимает соответствующее решение, которое направляет на рассмотрение Законодательного Собрания.#❝

Статья 9. Право на отзыв внесенного проекта закона#❝

Субъект права законодательной инициативы, внесший в Законодательное Собрание проект закона, вправе письменно отозвать его в любое время до рассмотрения на сессии Законодательного Собрания с изложением мотивов отзыва.#❝

Статья 10. Рассмотрение проектов законов Законодательным Собранием#❝

1. Официально внесенный проект закона и прилагаемые к нему материалы направляются депутатам Законодательного Собрания не позднее чем за пять дней до дня проведения сессии Законодательного Собрания.#❝

2. Проекты законов, внесенные в Законодательное Собрание Губернатором Пензенской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.#❝

3. Проекты законов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, рассматриваются Законодательным Собранием по представлению Губернатора Пензенской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание в течение двадцати дней со дня поступления соответствующего проекта закона на рассмотрение Губернатора Пензенской области.#❝

4. Рассмотрение проектов законов Законодательным Собранием осуществляется не менее чем в двух чтениях.#❝

5. При рассмотрении Законодательным Собранием проекта закона в первом чтении обсуждаются необходимость принятия предлагаемого закона Пензенской области, его основные положения, дается общая оценка концепции проекта закона.#❝

Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта закона либо его полномочного представителя.#❝

6. При внесении на рассмотрение Законодательного Собрания нескольких проектов законов по одному и тому же вопросу Законодательное Собрание рассматривает их в ходе первого чтения одновременно. Если один из проектов законов принимается в первом чтении, то другие проекты законов отклоняются. Отклоненные проекты законов не могут быть внесены на рассмотрение Законодательного Собрания повторно до принятия Законодательным Собранием окончательного решения по проекту закона, принятому в первом чтении. С согласия авторов отклоненных проектов законов положения этих проектов законов могут быть использованы при доработке проекта закона, принятого в первом чтении.#❝

7. По результатам рассмотрения проекта закона в первом чтении Законодательное Собрание принимает одно из следующих решений:#❝

1) принять проект закона в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний;#❝

2) отклонить Проект закона.#❝

Решение о принятии либо отклонении проекта закона оформляется постановлением Законодательного Собрания.#❝

8. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона в первом чтении не наберет необходимого количества голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания. Отклоненный проект закона дальнейшему рассмотрению не подлежит. Он может быть доработан субъектом права законодательной инициативы и внесен в Законодательное Собрание в установленном настоящим Законом порядке.#❝

9. В случае принятия проекта закона в первом чтении Законодательное Собрание устанавливает сроки внесения поправок к проекту закона и подготовки его ко второму чтению.#❝

Поправки вносятся в письменном виде субъектами права законодательной инициативы, определенными Уставом Пензенской области. Поправки к проекту закона вносятся в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения проекта закона конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, ПУНКТОВ, частей или статей проекта закона.#❝

Соответствующий комитет Законодательного Собрания обобщает и изучает внесенные поправки, рассматривает их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области.#❝

Каждая поправка к тексту проекта закона подлежит обязательному рассмотрению на заседании соответствующего комитета.#❝

Автор поправки вправе уточнить ее текст, отозвать поправку в ходе рассмотрения проекта закона соответствующим комитетом Законодательного Собрания, а также Законодательным Собранием.#❝

10. Проект закона, подготовленный к рассмотрению Законодательным Собранием во втором чтении, с поступившими к проекту закона поправками не позднее чем за пять дней до дня проведения сессии Законодательного Собрания направляется депутатам Законодательного Собрания.#❝

11.Во втором чтении проект закона рассматривается Законодательным Собранием по представлению соответствующего комитета Законодательного Собрания постатейно с обсуждением каждой поступившей к проекту закона поправки и голосованием за ее принятие или отклонение с учетом мнения по ней соответствующего комитета Законодательного Собрания, а также голосованием по каждой статье проекта закона в целом с учетом принятых по ней поправок.#❝

Поправки к проекту закона без их предварительного рассмотрения в соответствующем комитете Законодательного Собрания не рассматриваются.#❝

После постатейного обсуждения проект закона принимается Законодательным Собранием в целом.#❝

При отсутствии у депутатов возражений против поправок, рекомендуемых соответствующим комитетом Законодательного Собрания, Законодательное Собрание вправе принять проект закона во втором чтении без постатейного обсуждения.#❝

12. Всесторонне проработанный проект закона, не вызывающий у депутатов сомнений и разногласий, может быть принят Законодательным Собранием в окончательной редакции в первом и втором чтении одновременно.#❝

13. Проект закона, не принятый Законодательным Собранием во втором чтении, направляется на доработку для подготовки к рассмотрению в третьем и последующих чтениях в установленном настоящей статьей порядке.#❝

14. Устав Пензенской области, законы Пензенской области о внесении поправок к Уставу Пензенской области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.#❝

15. Законы Пензенской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, если иное не предусмотрено федеральным законом.#❝

Решение о принятии закона Пензенской области оформляется постановлением Законодательного Собрания.#❝

Статья 11. Право вынесения проекта закона на обсуждение населением Пензенской области#❝

1. По результатам рассмотрения проекта закона в первом и последующих чтениях Законодательное Собрание вправе принять постановление о вынесении проекта закона на обсуждение населением Пензенской области либо на референдум Пензенской области.#❝

2. Порядок вынесения проекта закона на референдум Пензенской области определяется Законом Пензенской области от 23 июня 2025 года № 4597-3ЗПО «О референдуме Пензенской области».#❝

Глава 4. Порядок обнародования и вступления в силу Устава Пензенской области, законов Пензенской области#❝

Статья 12. Обнародование и вступление в силу Устава Пензенской области, законов Пензенской области#❝

1. Принятый Законодательным Собранием закон Пензенской области в течение пяти рабочих дней направляется Губернатору Пензенской области для подписания и обнародования.#❝

2. Губернатор Пензенской области обнародует Устав Пензенской области, подписывает и обнародует закон Пензенской области либо отклоняет закон Пензенской области в течение десяти дней с момента поступления соответствующего закона Пензенской области.#❝

3. В случае отклонения закона Пензенской области Губернатором Пензенской области отклоненный закон Пензенской области возвращается в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.#❝

4. В случае отклонения закона Пензенской области Губернатором Пензенской области указанный закон Пензенской области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.#❝

5. Закон Пензенской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Пензенской области и подлежит подписанию и обнародованию в течение трех дней со дня его поступления Губернатору Пензенской области.#❝

6. Внесение в Конституционный Суд Российской Федерации запроса Президента Российской Федерации о проверке конституционности закона Пензенской области до его обнародования Губернатором Пензенской области приостанавливает течение срока для обнародования закона Пензенской области до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу и исключает обнародование такого закона Пензенской области до вынесения указанного решения. В случае обнародования закона Пензенской области до вынесения решения Конституционного Суда Российской Федерации данное обнародование не порождает правовых последствий.#❝

7. Если в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, закон Пензенской области до его обнародования признан в порядке, установленном федеральным конституционным законом, не соответствующим Конституции Российской Федерации, данный закон Пензенской области не может быть обнародован#❝

(если закон Пензенской области не был подписан Губернатором Пензенской области, он не может быть подписан), а Губернатор Пензенской области отзывает свою подпись под данным законом Пензенской области и возвращает его в Законодательное Собрание для исключения из него положений, которые привели к его признанию не соответствующим Конституции Российской Федерации.#❝

8. Устав Пензенской области, закон Пензенской области вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если федеральным законом и (или) самими Уставом Пензенской области, законом Пензенской области не установлен другой порядок вступления их в силу.#❝

9. Обнародованием (официальным опубликованием) Устава Пензенской области, закона Пензенской области считается первая публикация его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) либо в газетах «Пензенские губернские ведомости», «Издательский дом «Пензенская правда».#❝

10. Официальными являются также тексты законов Пензенской области, включенные в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, размещенные на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, — http://mpaBoминюст.рф), распространяемые в электронном виде федеральным государственным унитарным предприятием «Научно-технический центр правовой информации «Система» Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также органами государственной охраны.#❝

Статья 13. Регистрация законов Пензенской области#❝

1. Датой принятия закона Пензенской области считается день принятия его Законодательным Собранием в окончательной редакции.#❝

2. После подписания закона Пензенской области Губернатором Пензенской области закону присваивается регистрационный номер.#❝

Глава 5. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу постановлений Законодательного Собрания#❝

Статья 14. Постановления Законодательного Собрания#❝

1. Постановление Законодательного Собрания принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, если иное не предусмотрено федеральным законом.#❝

2. Субъекты права законодательной инициативы вправе Вносить В Законодательное Собрание проекты соответствующих постановлений Законодательного Собрания. Подготовка, внесение и рассмотрение проектов постановлений Законодательного Собрания осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.#❝

3. Постановления Законодательного Собрания вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими постановлениями Законодательного Собрания не установлен другой порядок вступления их в силу.#❝

Официальное опубликование постановления Законодательного Собрания осуществляется в течение десяти дней со дня его принятия на «Официальном интернетпортале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) либо в газетах «Пензенские#❝

10 губернские ведомости», «Издательский дом «Пензенская правда». Обязательному опубликованию в газетах «Пензенские губернские ведомости» либо «Издательский дом «Пензенская правда» подлежат те постановления Законодательного Собрания, по которым имеются решения об обязательном их опубликовании.#❝

Официальным опубликованием постановления Законодательного Собрания считается первая публикация его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) либо в газетах «Пензенские губернские ведомости», «Издательский дом «Пензенская правда».#❝

Официальными являются также тексты постановлений Законодательного Собрания, включенные в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, размещенные на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — (http://pravo-minjust.ru, Бир://траво-минюст.рф), распространяемые в электронном виде федеральным государственным унитарным предприятием «Научно-технический центр правовой информации «Система» Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также органами государственной охраны.#❝

Глава 6. Заключительные положения#❝

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона#❝

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. fie REN S Sit Rhy, te у#❝

КИ < 3 Oraes x = t Губернатор Пензенской облайьи faanorpousaeyctn Ag ).B. Мельниченко#❝

ЗЕ xe noptoroamm 13 re iS г. Пенза 2 BA Ronyssesnas#❝

Аа#❝

24 апреля 2026 года *#❝

№ 4748-3110#❝

Приложение 1 к Закону Пензенской области «О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области»#❝

Порядок оформления проектов законов Пензенской области#❝

Настоящий Порядок оформления проектов законов Пензенской области (далее — проект закона) разработан с учетом положений и правил, изложенных в Методических рекомендациях по юридико-техническому оформлению законопроектов, подготовленных Государственно-правовым Управлением Президента Российской Федерации и Правовым управлением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.#❝

Настоящий Порядок рассчитан на практическое применение при осуществлении законот ворческой деятельности.#❝

Целью настоящего Порядка является обеспечение качественного юридикотехнического оформления проектов законов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области.#❝

СТРУКТУРА ПРОЕКТА ЗАКОНА#❝

1. Наименование проекта закона отражает его содержание и ОСНОВНОЙ предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию законодательного акта определить его основное содержание, легко запомнить, При необходимости быстро отыскать.#❝

Законодательные акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями загромождают законодательство, затрудняют систематизацию И понимание законодательных актов. Особенно они неудобны при ссылках на них в других нормативных правовых актах, актах применения права, документах, статьях H Т.Д.#❝

В наименованиях проектов законов о внесении изменений в законодательные акты не допускаются уточняющие формулировки, Такие как «в части...», «В СВЯЗИ...», В том числе заключенные в скобки.#❝

Предмет правового регулирования, изложение концепции предлагаемого проекта закона, а также его цель и почему ее достижение возможно только образом, предлагаемом в проекте закона, мотивированное обоснование необходимости принятия или одобрения проекта закона с фактическими данными или судебной практикой должны содержаться в пояснительной записке к проекту закона.#❝

2. Преамбула (введение) — самостоятельная часть проекта закона, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной.#❝

Преамбула:#❝

не содержит самостоятельные нормативные предписания;#❝

не делится на статьи;#❝

не содержит ссылки на другие законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием законодательного акта, не содержит легальных дефиниций;#❝

не формулирует предмет регулирования проекта закона;#❝

не нумеруется.#❝

Преамбула предваряет текст проекта закона.#❝

Структурные единицы проекта закона не могут иметь преамбулу.#❝

3. Деление проекта закона на структурные единицы упрощает пользование им, улучшает его внутреннее построение и систематизацию, облегчает осуществление ссылок, помогает быстро ориентироваться в нормативном материале.#❝

Употребляются следующие структурные единицы законодательных актов по нисходящей:#❝

часть; раздел; подраздел; глава; параграф; статья.#❝

Вводить структурную единицу «раздел» или «подраздел», если в законодательном акте нет глав, не следует.#❝

4. Часть проекта закона: обозначается словами:#❝

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ;#❝

ЧАСТЬ ВТОРАЯ может иметь наименование:#❝

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ либо обозначаться (в кодексах) следующим образом:#❝

ОБЩАЯ ЧАСТЬ;#❝

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ#❝

Обозначение и наименование части проекта закона печатаются прописными буквами полужирным шрифтом по центру страницы одно под другим.#❝

5. Раздел: имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами; имеет наименование.#❝

Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами полужирным шрифтом по центру страницы одно под другим.#❝

Пример:#❝

РАЗДЕЛТ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА#❝

6. Подраздел: имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;#❝

имеет наименование.#❝

Обозначение подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом и с абзацного отступа.#❝

Наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.#❝

Пример:#❝

Подраздел I. Общие положения 06 обязательствах#❝

7. Глава: имеет сквозной порядковый номер и нумеруется арабскими цифрами; имеет наименование.#❝

Обозначение главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом и с абзацного отступа.#❝

Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.#❝

Пример:#❝

Глава 5. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности 8. Параграф:#❝

обозначается знаком $; имеет сквозной порядковый номер и нумеруется арабскими цифрами; имеет наименование.#❝

Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.#❝

Пример: $ 1. Хозяйственные товарищества и общества#❝

9. Статья:#❝

является основной структурной единицей проекта закона;#❝

имеет сквозной порядковый номер и нумеруется арабскими цифрами;#❝

имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь:#❝

Примеры:#❝

Статья 33. Сертификация#❝

Тани . (часть 1) Qe ннинн: . (часть 2)#❝

ИЛИ#❝

Тани . (часть 1) 2 иннинни . (часть 2)#❝

Обозначение статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом и с абзацного отступа. Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.#❝

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится.#❝

Статья подразделяется на части.#❝

Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.#❝

Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.#❝

Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.#❝

Примеры:#❝

Статья 13. Порядок назначения референдума Пензенской области Тани . (часть Г) Qe ec ceeeeeteaeeeeesaees : (абзац первый части 2) 1)... аи ; (пункт I части 2) 2)... еаанннне : (абзац первый пункта 2 части 2) а) ...... ини ; (подпункт «a» пункта 2 части 2) б) wee . (подпункт «6» пункта 2 части 2) 3. ни . (часть 3) ИЛИ Статья 33 Тани . (часть Г) 2... енанаининьннии : (абзац первый части 2) 1)... ааа ; (пункт I части 2) 2)... ааннннние : (абзац первый пункта 2 части 2) а) ........ ани ; (подпункт «a» пункта 2 части 2) б) wee . (подпункт «6» пункта 2 части 2) 3. ние, . (часть 3)#❝

Корректным вариантом использования абзацев в тексте статьи считается такой, когда часть делится на пункты, пункт делится на подпункты, а подпункт (при необходимости дальнейшего расширения) может делиться на абзацы (не более пяти).#❝

Пример:#❝

Статья 33 И . (часть Г) 2. 1. линии : (абзац первый части 2) 1) ааа ; (пункт 1 части 2) 2)... ееннннин : (абзац первый пункта 2 части 2) ee : (абзац первый подпункта «a» пункта 2 части 2) нение: ; (абзац второй подпункта «a» пункта 2 части 2) и иннннин, ; (абзац третий подпункта «a» пункта 2 части 2) ore . (подпункт «б» пункта 2 части 2)#❝

Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного проекта закона и на ПУНКТЫ, И На абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается.#❝

Деление ПУНКТОВ В Частях статьи либо в разных статьях одного проекта закона и На подпункты, и Ha абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия, не допускается.#❝

В случае если статья состоит из одной части, то часть не обозначается. Подобная статья после двоеточия может иметь пункты, которые нумеруются арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Такие статьи рекомендуется оформлять следующим образом:#❝

Статья 4. Принципы гражданской службы#❝

Принципами гражданской службы являются:#❝

10. Проекты законов о внесении изменений в законы, а также проекты содержашие перечни законов, признавазмых утратившими силу, имеют#❝

(пункт I статьи 4) (пункт 2 статьи 4) (пункт 3 статьи 4)#❝

(пункт 4 статьи 4) структуру статьи. Такие проекты законов:#❝

не имеют наименований статей;#❝

делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей скобкой.#❝

законов, особую круглой#❝

Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.#❝

Статья 1#❝

Внести в Закон Пензенской области OT ............. № .... «Об Lecce#❝

(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2010, №#❝

Пензенские губернские ведомости, 2015, № ...; 2022, №...) следующие изменения:#❝

Статья 1#❝

Признать утратившими силу:#❝

(пункт Г)#❝

(пункт 2)#❝

(пункт 3)#❝

(подпункт «a» пункта 3)#❝

(абзац первый подпункта «6» пункта 3)#❝

(абзац второй подпункта «6» пункта 3)#❝

(абзац третий подпункта «6» пункта 3) (подпункт «в» пункта 3)#❝

(пункт 4)#❝

(пункт 1) (пункт 2) weg#❝

i) eee ; (пункт 3) 7 ини ; (пункт 4) a) eee ; (пункт 5) 6)... анна . (пункт 6)#❝

11. Нумерация частей, разделов, глав, статей проекта закона должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела.#❝

Недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательного акта.#❝

Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи законодательного акта.#❝

Если дополнения вносятся в конец законодательного акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последней была глава 5 — дополнить главой 6; последней была статья 7 — дополнить статьей 8).#❝

Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 — дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 — ДОПОЛНИТЬ ПУНКТОМ 4 И Т.Д.).#❝

Если законодательный акт дополняется новыми структурными единицами между имеющимися, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями#❝

1 2 1 3 1 (например, глава 5’, статья 7°, часть 2, ПУНКТ 3°, ПОДПУНКТ «6 »).#❝

Пример:#❝

Статья 2#❝

Внести в Закон Пензенской области от .................. № ...... «Об .......... а иинаниняньньй » (Пензенские губернские ведомости, 2025, №...) следующие изменения:#❝

1) дополнить статьей 15! следующего содержания:#❝

«Статья 151. .........ишиишиинии#❝

2) в статье 16: а) часть 2 дополнить пунктом 2! следующего содержания:#❝

«2') нина >;#❝

6) пункт 3 части 4 дополнить подпунктом «б”» следующего содержания:#❝

2 «б“) ....... ини >.#❝

12.B статьях о вступлении в силу проектов законов должно употребляться понятие «вступление в силу».#❝

Примеры:#❝

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.#❝

ИЛИ Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2027 года.#❝

ИЛИ#❝

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.#❝

ИЛИ#❝

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.#❝

13. Целесообразно избегать включения в проект закона примечаний к статьям, главам, разделам, частям или проекту закона в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.#❝

14. Проекты законов могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и так далее. В приложения должны помещаться только те положения законодательного акта, которые невозможно изложить в стандартной форме статьи законодательного акта, но которые должны быть урегулированы на уровне законодательного акта.#❝

Если к проекту закона имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака №. При ссылках на приложения в тексте проекта закона знак № также не указывается.#❝

Пример:#❝

...согласно приложению 4 к Закону Пензенской области...#❝

Юридическая сила приложений И законодательного акта, к которому они относятся, одинакова.#❝

Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста проекта закона без указания на регистрационный номер и дату подписания законодательного акТа.#❝

Примеры:#❝

Приложение к Закону Пензенской области «О зов евве свв »#❝

ИЛИ Приложение 2 к Закону Пензенской области «О ров авьювевь »#❝

Наименование приложения располагается по центру страницы.#❝

ПОРЯДОК УПОТРЕБЛЕНИЯ ССЫЛОК#❝

15. Ссылки в статьях на другие статьи законодательного акта, а Также на ранее принятые законодательные акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.#❝

16. Ссылки можно делать только на вступившие в силу (введенные в действие) законодательные акты. Ссылки на проекты законов и утратившие силу законодательные акты недопустимы.#❝

17. При необходимости сделать ссылку в проекте закона Ha законодательный акт указываются вид законодательного акта, дата подписания законодательного акта, его регистрационный номер (если он есть) и наименование законодательного акта.#❝

Вид конкретного законодательного акта указывается с прописной буквы.#❝

Примеры: ... регулируются Законом Пензенской области от 23 июня 2025 года № 4597-3ПО «О референдуме Пензенской области»#❝

ИЛИ в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях»#❝

При неоднократных ссылках Ha один и TOT же законодательный акт во всех случаях указываются Полные реквизиты законодательного акта, Ha который производятся ссылки.#❝

18. Ссылки на Конституцию Российской Федерации и Устав Пензенской области оформляются следующим образом:#❝

П еры: в соответствии с частью | статьи 5 Конституции Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 21 Устава Пензенской области#❝

19. При ссылке на кодекс Дата подписания, регистрационный номер и номер Части кодекса (если таковой имеется) не указываются.#❝

Примеры: регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации#❝

20. При ссылках Ha конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.#❝

Примеры: регулируются статьей 321 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии со статьей 324 Гражданского кодекса Российской Федерации 21. При необходимости дать ссылку не на весь законодательный акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).#❝

Пример: ..регулируются пунктом 4 части 2 статьи 10 Закона Пензенской области ОТ... алина. №...... © rr »#❝

22. Обозначения разделов, глав, статей, частей, пунктов печатаются цифрами, обозначения подпунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках.#❝

Примеры:#❝

ПОДПУНКТ «а?» пункта 2 части 1 статьи 5 ПОДПУНКТ «В» ITYHKTa 1 части 2 статьи 5 глава 5 разделы Ш и IV 23. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.#❝

Примеры:#❝

абзац второй части 1 статьи 1 в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 1#❝

При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.#❝

Пример:#❝

Статья 33. Сертификация Lecce (абзац первый части 1) и иниинннни . (абзац второй части 1) инь . (абзац третий части Г) и eeeseueeeeesenseaeens . (абзац четвертый части 1) 2. ние + (часть 2)#❝

24. Ссылки на структурные единицы одного и того же законодательного акта оформляются следующим образом:#❝

Примеры: .. содержащиеся в главе 3 настоящего Закона ..В связи с положениями настоящей главы ..B соответствии с частью 32 статьи 5 настоящего Закона ..В соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи ..указанные в пункте 2' части 4 статьи 5 настоящего Закона ..В соответствии с подпунктом «a» пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Закона ..регулируется подпунктом «б» настоящего пункта 25. Ссылки в законодательных актах могут даваться на законодательные акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются (например, ссылка в законе Пензенской области на постановление Правительства Пензенской области).#❝

26. В тексте проекта закона недопустимы ссылки на нормативные предписания других законодательных актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.#❝

10#❝

Внесение изменений в законодательные акты, поправок к Уставу Пензенской области#❝

27. Для приведения законодательных актов в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Пензенской области, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о внесении поправок к Уставу Пензенской области, внесении изменений в законы Пензенской области, постановления Законодательного Собрания Пензенской области.#❝

28. Внесением изменений считается:#❝

1) замена слов, цифр, предложений;#❝

2) исключение слов, цифр, предложений;#❝

3) дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями;#❝

4) исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта;#❝

5) новая редакция структурной единицы законодательного акта;#❝

6) дополнение структурными единицами законодательного акта;#❝

29. Внесением поправок к Уставу Пензенской области считается:#❝

1) замена слов, цифр, предложений;#❝

2) исключение слов, цифр, предложений;#❝

3) дополнение структурной единицы статьи новыми словами, цифрами или предложениями;#❝

4) исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта, вносящего поправки к Уставу Пензенской области;#❝

5) новая редакция структурной единицы;#❝

6) дополнение структурными единицами;#❝

7) признание утратившей силу структурной единицы.#❝

30. Наличие В проектах законов, устанавливающих новое правовое регулирование, ст атей, содержащих внесение изменений в иные законодательные акты или их структурные единицы, He допускается.#❝

В проектах законов о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период и проектах законов о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период допускается наличие статей о приостановлении действия или о продлении действия законодательных актов или их структурных единиц.#❝

31. Внесение поправок к Уставу Пензенской области оформляется самостоятельным законодательным актом в соответствии с настоящим Порядком.#❝

Пример:#❝

О внесении поправок к Уставу Пензенской области Статья 1#❝

Внести в статью 8 Устава Пензенской области (Пензенские губернские ведомости, 2022, № 29) следующие поправки:#❝

11#❝

32. Внесение изменений в законодательные акты оформляется самостоятельным законодательным актом.#❝

Пример:#❝

О внесении изменений в статью 5 Закона Пензенской области Статья 1 Внести в статью 5 Закона Пензенской области oT ......... № ...... KO Lees » (Пензенские губернские ведомости, 2018, № ...; 2021, №...) следующие изменения: ана, ;#❝

2) |. ини#❝

При внесении изменений одним законодательным актом в несколько законодательных актов Изменения, вносимые в каждый законодательный акт, оформляются самостоятельными статьями.#❝

Пример:#❝

О внесении изменений в статью 5 Закона Пензенской области «О ...........» И Закон Пензенской области «О .............» Статья 1 Внести в статью 5 Закона Пензенской области OT .............. № «О... ини »#❝

2)... нение: .#❝

В статьях проекта закона законодательные акты, подлежащие изменению, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания). В пределах одной и той же даты подписания законодательные акты располагаются в порядке возрастания их регистрационных номеров.#❝

33. При одновременном внесении в законодательный акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного законодательного акта положения о внесении изменений и об утрате силы располагаются в одной статье. При этом вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно (постатейно). При одновременном внесении изменений В законодательный акт и приостановлении действия отдельных положений данного законодательного акта положения о приостановлении действия оформляются самостоятельной статьей.#❝

Пример:#❝

Статья 1 Внести в Закон Пензенской области OT............ № .... <... нии » (Пензенские губернские ведомости, 2022, №...; 2024, №...) следующие изменения:#❝

12#❝

1) в статье 1 слова «................лне. » заменить словами «......... л.н »;#❝

2) часть | статьи 2 дополнить словами «...............ллинининь: »;#❝

3) в пункте 2 части 2 статьи 3 слова «...............леиньнаии » ИСКЛЮЧИТЬ;#❝

4) статью 5 признать утратившей силу;#❝

5) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:#❝

6) часть 3 статьи 11 дополнить пунктом 4 следующего содержания: <4)........... .».#❝

34. При внесении изменений в законодательный акт, приостановлении действия законодательного акта (его структурных единиц), а также при признании угратившим силу законодательного акта (его структурных единиц) обязательно указываются вид акта, дата подписания акта, его регистрационный номер (если он есть), наименование, а также соответствующие источники его официального опубликования.#❝

Если закон, источник официального опубликования которого необходимо указать, принят до | января 2012 года и опубликован в газетах «Пензенские губернские ведомости», «Издательский дом «Пензенская правда» и информационном сборнике «Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области», то в качестве источника официального опубликования указывается информационный сборник «Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области».#❝

Если закон, источник официального опубликования которого необходимо указать, принят после 1 января 2012 года и опубликован в газетах «Пензенские губернские ведомости», «Издательский дом «Пензенская правда», а также размещен (опубликован) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), то в качестве источника официального опубликования указывается газета «Пензенские губернские ведомости».#❝

Примеры:#❝

Внести в Закон Пензенской области от 23 октября 2009 года № 1799-3110 «Об определении пределов нотариальных округов в границах территории Пензенской области и количества должностей нотариусов в нотариальных округах» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2009, № 19;#❝

Пензенские губернские ведомости, 2012, № 37) следующие изменения:#❝

Внести в часть 2 статьи 1 Закона Пензенской области от 22 ноября 2024 года № 4456-3IIO «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области» (Пензенские губернские ведомости, 2024, № 116) следующие изменения:#❝

35. Наименование проекта закона, вносящего изменения в законодательный акт, оформляется следующим образом:#❝

ri epot:#❝

О внесении изменения в статью 5 Закона Пензенской области ИЛИ О внесении изменений в Закон Пензенской области ИЛИ#❝

О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области#❝

13#❝

36. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи законодательного акта наименование проекта закона следует конкретизировать.#❝

Примеры:#❝

О внесении изменений в статьи 5 и 16 Закона Пензенской области «О ........лилалалалалальаи ИЛИ О внесении изменений в статью 5 Закона Пензенской области «О ... „ль ливаньваньваньь в.» И СТАТЬЮ 14 Закона Пензенской области#❝

37. Изменения вносятся в основной законодательный акт. Допускается внесение изменений в основной законодательный акт, который был официально опубликован, но в силу еще не вступил. Вносить изменения в основной законодательный акт путем внесения изменений в изменяющий его законодательный акт недопустимо, за исключением случая, когда принятый ранее изменяющий законодательный акт не вступил В СИЛУ.#❝

38. Внесение в основной законодательный акт правовых норм временного характера не допускается.#❝

При необходимости установить временное {отличающееся OT общеуст ановленного) правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоят ельный законодательный акт.#❝

39. При внесении изменений в законодательные акты соответствующий текст заключается в кавычки.#❝

40. Вносимые в законодательный акт изменения должны — излагаться последовательно (постатейно) с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения.#❝

41. При дополнении законодательного акта статьей, главой, находящимися на стыке соответственно глав, разделов, указывается точное месторасположение дополняемых статьи, главы со ссылкой на соответствующую главу, раздел законодательного акта.#❝

Пример (в главе | имеется 7 статей):#❝

71 Главу 1 дополнить статьей 7 следующего содержания:#❝

42. Внесение изменений в обобщенной форме в законодательный акт (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки «по тексту») не допускается.#❝

По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы законодательного акта, которая изменяется.#❝

Исключение может составлять только внесение изменений в обобщенной форме в одну статью законодательного акта или ее структурную единицу. Если в эту статью или ее структурную единицу никакие другие изменения не вносятся, а заменяемое слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже, то такое изменение должно быть оформлено следующим образом:#❝

Примеры:#❝

14#❝

Внести в статью 10 Закона Пензенской области от ........... №...... 1 © аниннин » (Пензенские губернские ведомости, 2024, №.....) изменение, заменив слова <<. ие неннннннья » СЛОВами <.......... нии ».#❝

ИЛИ#❝

43. Если в статье законодательного акта необходимо произвести замену слова или СЛОВ В Нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных Падежах, а другие изменения в эту статью или Ce структурную единицу не вносятся, то применяется следующая формулировка:#❝

Внести в статью 10 Закона Пензенской области от .............. №...... © ине » (Пензенские губернские ведомости, 2025, №...... ) изменение, заменив слова «(слова указываются в именительном падеже единственного числа)» В соответствующих числе и Падеже словами «(слова указываются в именительном падеже единственного числа}» в соответствующих числе и падеже.#❝

ИЛИ#❝

Внести в статью 10 Закона Пензенской области от .............. №...... © нае » (Пензенские губернские ведомости, 2025, №...... ) изменение, заменив слова «(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)» В соответствующем Падеже словами «(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)» В соответствующем падеже.#❝

44. При внесении изменения в законодательный акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в законодательный акт следует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы.#❝

Пример: ... часть 1 статьи 7 дополнить предложением следующего содержания: «...» ИЛИ ... В ПОДПУНКТЕ «В» Пункта 2 части 1 статьи 7 слова «............. » заменить словами#❝

45. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.#❝

Пример: статью 1 после слов <...................... » ДОПОЛНИТЬ СЛОВами «.................... ».#❝

В случае если дополняется словами структурная единица статьи законодательного акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:#❝

Пример: пункт 1 статьи 1 дополнить словами «................ 4... »#❝

При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.#❝

15#❝

46. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы статьи законодательного акта оформляется следующим образом:#❝

Пример:#❝

Статья 1 Внести в Закон Пензенской области от........... №.... «О... анны » (Пензенские губернские ведомости, ............... ‚ №...... ) следующие изменения:#❝

1) в статье 2: а) в части | CMOBA <.......... ни » заменить словами «................. »;#❝

6) часть 2 После спОВ «......... cece eee » ДОПОЛНИТЬ СЛОВами «................. »;#❝

1 в) часть 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:#❝

г) часть 4 ДОПОЛНИТЬ предложением следующего содержания:#❝

д) часть 5 признать угратившей силу;#❝

2) в пункте 2 части 2 статьи 3 второе предложение исключить;#❝

3) статью 4 изложить в следующей редакции:#❝

«Статья 4... ллниньнаинии:#❝

47. При дополнении статьи законодательного акта частями, пунктами ИЛИ подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, Пункта ИЛИ ПОДПУНКТа, В обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых частей, ПУНКТОВ ИЛИ ПОДПУНКТОВ.#❝

Примеры:#❝

... статью 2 ДОПОЛНИТЬ Частью 3 следующего содержания:#❝

Ce инининннининньн .»:#❝

...часть 5 статьи 6 ДОПОЛНИТЬ ПУНКТОМ 4 следующего содержания:#❝

A) occ ccccceccesseesesteeeeens .»;#❝

пункт 3 части 3 статьи 7 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:#❝

71) нии .»#❝

Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции законодательного акта (без оговорки в тексте проекта закона).#❝

48. В целях сохранения структуры статьи:#❝

1) дополнение абзацами может производиться только в конец соответствующей структурной единицы (части, пункта, подпункта);#❝

2) при необходимости включить новый абзац между уже имеющимися абзацами, дается новая редакция той структурной единицы статьи законодательного акта, к которой относится абзац.#❝

3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.#❝

16#❝

49. Новая редакция законодательного акта не допускается. В случае необходимости принимается новый законодательный акт с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего законодательного акта.#❝

50. Структурная единица законодательного акта излагается в новой редакции в случаях, если:#❝

1) необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;#❝

2) неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы законодательного акта.#❝

51. Изложение структурной единицы законодательного акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.#❝

52. При необходимости изложить одну структурную единицу законодательного акта в новой редакции применяется следующая формулировка:#❝

Пример:#❝

Внести в статью 16 Закона Пензенской области от ......... № .... «О... ани. » (Пензенские губернские ведомости, ........ ‚ №...) изменение, изложив ее в следующей редакции:#❝

«Статья 16. .......... и лиинннинияньнья#❝

В данном случае наименование законодательного акта должно быть следующим:#❝

О внесении изменения в статью 16 Закона Пензенской области#❝

53. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в Новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего законодательного акта, а не является приложением к нему.#❝

54. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры», а не «числа».#❝

Примеры: ...ЦИфры «12, 14, 17» заменить цифрами «13, 15, 18» ... цифры «2'-2*» заменить цифрами «2'—2%»#❝

55. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова».#❝

Пример: ...слОВа «В 50 раз» заменить словами «в 100 раз»#❝

56. Если в проекте закона одновременно со статьями о внесении изменений в законодательные акты содержится статья о признании утратившим силу законодательного акта (структурной единицы законодательного акта) или с перечнем законодательных актов, Подлежаших признанию утратившими силу, носящая самостоятельный характер, имеющая собственный предмет регулирования, либо статья, приостанавливающая действие законодательного акта (отдельного положения законодательного акта), то наличие такой статьи отражается в наименовании проекта закона.#❝

Если в проекте закона, устанавливающем новое правовое регулирование, содержится статья о признании утратившим силу законодательного акта (структурной#❝

17 единицы законодательного акта) или с перечнем законодательных актов, подлежащих признанию угратившими силу, ранее регулировавших данные правоотношения, или в проекте закона содержится статья, признающая законодательные акты (структурные единицы законодательных актов) утратившими силу в соответствии с абзацем вторым пункта 64 настоящего Порядка, то такие статьи не носят самостоятельный характер, не имеют собственный предмет регулирования и их наличие в наименовании проекта закона не отражается.#❝

Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу#❝

57. Для приведения законодательных актов в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Пензенской области, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о признании законодательных актов (их структурных единиц) утратившими силу.#❝

58. В случае если признается утратившим силу законодательный акт, которым ранее признавался утратившим силу другой законодательный акт, то этот другой законодательный акт не становится действующим. Для того чтобы стали действовать правовые нормы, которые содержались в законодательном акте, необходимо принять его заново с прежним наименованием и содержанием.#❝

59. В перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:#❝

1) законодательные акты, подлежащие признанию утратив—шими Силу ПОЛНОСТЬЮ. При этом отдельными позициями указывается как сам законодательный акт, Так и все законодательные акты, которыми в текст основного законодательного акта ранее ВНОСИЛИСЬ ИЗМЕНЕНИЯ.#❝

Пример: ...Закон Пензенской области от................... №..... © ииннаниньнни » (Пензенские#❝

2) законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу частично, то есть если утрачивает силу не весь законодательный акт, а только его отдельные структурные единицы (все нумерованные структурные единицы законодательного акта, структурные единицы статьи, в том числе абзацы).#❝

Пример:#❝

...ПУНКТ 5 части 2 статьи 12 Закона Пензенской области OT ............... No...#❝

Oe » (Пензенские губернские ведомости, ................. ‚ №....) 60. Признаваться утратившими силу могут следующие виды законодательных актов:#❝

1) решения Пензенского областного Совета народных депутатов;#❝

2) решения малого Совета Пензенского областного Совета народных депутатов;#❝

3) решения Законодательного Собрания Пензенской области;#❝

4) постановления Законодательного Собрания Пензенской области;#❝

5) законы Пензенской области.#❝

61. Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть самостоятельной статьей в проекте закона, устанавливающем новое правовое регулирование, может быть самостоятельной статьей или статьями в проекте#❝

18 закона о внесении изменений в законодательные акты и признании утратившими силу отдельных законодательных актов, а также может быть самостоятельным проектом закона.#❝

Оформление одновременного внесения изменений в законодательный акт и признания утратившими силу структурных единиц этого же законодательного акта производится в соответствии с ПУНКТОМ 33 настоящего Порядка.#❝

62. Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным с тем, чтобы не был упущен ни один законодательный акт, противоречащий новому законодательному акту, в связи с которым составляется данный перечень, и не были включены для признания утратившими силу ни один законодательный акт или его часть, сохраняющий свое значение.#❝

63. При включении каждого законодательного акта в перечень законодательных актов, подлежащих признанию угратившими силу, должны быть указаны вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер (если он есть), наименование законодательного акта, а также источник его официального опубликования.#❝

64. При признании утратившим силу законодательного акта необходимо признавать угратившими силу в виде отдельных позиций все законодательные акты (их структурные единицы), которыми в данный законодательный акт вносились изменения.#❝

Данное правило распространяется и на случаи признания утратившими силу таких структурных единиц законодательного акта как часть, раздел, подраздел, глава, параграф, статья законодательного акта.#❝

При необходимости признать утратившей силу структурную единицу статьи законодательного акта (часть, пункт, подпункт или абзац) признавать утратившими силу законодательные акты (и структурные единицы), которыми в эту часть, пункт, подпункт или абзац вносились изменения, не требуется.#❝

65. При признании утратившим силу всего законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный законодательный акт включается с его первоначальным наименованием и указанием источника его официального опубликования.#❝

Законодательный акт, изменивший наименование первого законодательного акта, включается в перечень в виде отдельной позиции с указанием своего источника официального опубликования.#❝

66. Законодательные акты в перечне законодательных актов, подлежащих признанию угратившими силу, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания). В пределах одной и той же даты подписания законодательные акты располагаются в порядке возрастания их регистрационных номеров.#❝

67. При необходимости установить в одном перечне законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых законодательные акты признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующей датой (сроком) утраты силы.#❝

68. Если в законодательном акте осталась одна статья или структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу,#❝

19 то необходимо признавать утратившим силу весь законодательный акт полностью, а не одну только эту статью или структурную единицу.#❝

69. Если в законодательном акте имеются статьи, которыми признавались утратившими силу ранее изданные законодательные акты, то при необходимости признать угратившим силу данный законодательный акт он признается утратившим силу полностью, независимо от наличия в нем таких статей.#❝

При этом действие ранее угративших силу правовых норм не восстанавливается.#❝

70. Если действие законодательного акта временного характера или его структурной единицы было продлено на неопределенный срок, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается как основной законодательный акт, так и продляющий его законодательный акт.#❝

71. Если подлежащая признанию утратившей силу структурная единица содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, помимо этой структурной единицы отдельным предписанием включается приложение.#❝

72. Если в структурной единице законодательного акта наряду со ссылкой на приложение содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, приложение включается отдельным предписанием, а ссылки подлежат корректировке в части, относящейся в приложению.#❝

73. Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные единицы приложения.#❝

Пример:#❝

Признать утратившим силу пункт 2 приложения к Закону Пензенской области ОТ............. №.... «Об ....... а иааниние » (Пензенские губернские ведомости, ........ ;#❝

74. Если законодательный акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин «отменить».#❝

Приложение 2 к Закону Пензенской области «О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области»#❝

Подписной лист#❝

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области проекта закона Пензенской области#❝

(наименование проекта закона)#❝

Серия и номер#❝

Фамилия, >| Год рождения паспорта или Подпись#❝

№ отчество (в возрасте Адрес места заменяющего его | и дата ее пит | (при наличии) 18 лет — число и жительства ражданина месяц рождения) документа и дата | внесения его выдачи#❝

Подписной лист удостоверяю:#❝

(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи лица, собиравшего подписи, дата удостоверения подписного листа)#❝

Инициатор (руководитель инициативной группы) внесения проекта закона Пензенской области на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области#❝

(фамилия и инициалы)#❝

(подпись)#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Пензенская область →