Канал
Закон Пермского крайа от 03.03.2015 № 440-ПК · О промышленной политике в Пермском крае · редакция от 03.03.2015 · https://zakonbaza.com/zakon-permskiy-kray-2015-03-03-440-pk/
Закон Пермского крайа от 03.03.2015 № 440-ПК

О промышленной политике в Пермском крае

Статус уточняется Редакция от 03.03.2015 🔔 Следить в Telegram

Закон Пермского края от 03.03.2015 № 440-ПК "О промышленной политике в Пермском крае"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Вступает в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 30 июня 2015 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ

О промышленной политике в Пермском крае

Принят Законодательным Собранием ермского края 19 февраля 2015 года

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»), Концепцией — долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа, Стратегией социально-экономического развития Пермского края, Программой социально-экономического развития Пермского края регулирует отношения, возникающие между субъектами деятельности всфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления Пермского края при формировании и реализации промышленной политики в Пермском крае.#❝

2. Промышленная политика в Пермском крае включает в себя комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Пермского края, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции, повышение производительности труда в промышленности, сбалансированное и устойчивое развитие отраслей промышленности в целях социально-экономического развития Пермского края.#❝

3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, в каком они применяются в Федеральном законе «О промышленной политике в Российской Федерации».#❝

4. Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.#❝

7549-14#❝

Статья 2. Цели и задачи промышленной политики#❝

1. Целями промышленной политики в Пермском крае являются:#❝

1) формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики — государства от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу развития;#❝

2) обеспечение обороны страны и безопасности государства;#❝

3) обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан на территории Пермского края.#❝

2. Задачами промышленной политики являются:#❝

1) создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным — документами стратегического планирования Пермского края;#❝

2) создание конкурентных условий осуществления деятельности в сфере промышленности по сравнению с условиями осуществления указанной деятельности на территориях иностранных государств;#❝

3) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности осуществлять внедрение результатов интеллектуальной — деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции;#❝

4) стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности рационально и эффективно использовать материальные, финансовые, трудовые и природные ресурсы, обеспечивать повышение производительности труда, внедрение импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;#❝

5) увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такой продукции;#❝

6) поддержка технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;#❝

7) снижение риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах промышленной инфраструктуры;#❝

8) обеспечение технологической независимости национальной экономики.#❝

Статья 3. Принципы промышленной политики#❝

Основополагающими принципами промышленной политики являются:#❝

1) программно-целевой метод формирования документов стратегического планирования в сфере промышленности;#❝

2) измеримость целей развития промышленности и реализации мер стимулирования субъектов деятельности в сфере промышленности;#❝

3) мониторинг эффективности промышленной политики и контроль за ее реализацией;#❝

7549-14#❝

4) применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности для достижения показателей и индикаторов, установленных документами стратегического планирования;#❝

5) координация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края;#❝

6) рациональное сочетание форм и методов государственного регулирования и рыночной экономики, мер прямого и косвенного стимулирования деятельности в сфере промышленности;#❝

7) обеспеченность ресурсами и их концентрация на развитии приоритетных отраслей промышленности;#❝

8) информационная открытость при разработке промышленной политики и применении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности с учетом интересов безопасности государства;#❝

9) равный доступ субъектов деятельности в сфере промышленности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;#❝

10) интеграция науки, образования и промышленности;#❝

11) выражение интересов Пермского края в решении вопросов функционирования и развития оборонно-промышленного комплекса.#❝

Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Пермского края в сфере промышленной политики#❝

1. Правительство Пермского края в соответствии с настоящим Законом:#❝

1) обеспечивает реализацию промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством и законами Пермского края;#❝

2) принимает нормативные правовые акты Пермского края в сфере промышленной политики;#❝

3) обеспечивает разработку и утверждает в установленном порядке государственные программы Пермского края, принимаемые в целях реализации промышленной политики, достижения целевых показателей, определенных документами стратегического планирования Пермского края;#❝

4) утверждает порядок предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;#❝

5) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Пермского края в области формирования и реализации промышленной политики (далее — уполномоченный орган);#❝

6) осуществляет в пределах своих полномочий сотрудничество с федеральными органами государственной власти, международными организациями и — административно-территориальными — образованиями иностранных государств в сфере промышленной политики;#❝

7) устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер#❝

7549-14 стимулирования, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Пермского края;#❝

8) утверждает перечень и порядок осуществления мер стимулирования деятельности всфере промышленности с целью создания индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Пермского края за счет имущества и средств бюджета Пермского края;#❝

9) утверждает порядок предоставления финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности за счет имущества и средств бюджета Пермского края;#❝

10) способствует развитию регионального и — межрегионального сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности, развитию промышленной кооперации путем создания и развития производственных и торговых связей между субъектами деятельности и иными организациями;#❝

11) содействует развитию социального партнерства в Пермском крае;#❝

12) принимает решения о создании координационных и совещательных органов в сфере промышленной политики, утверждает их состав и положения о них;#❝

13) осуществляет иные полномочия в сфере промышленной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края;#❝

14) взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам функционирования И развития оборонно-промышленного комплекса на территории Пермского края.#❝

2. Уполномоченный Правительством Пермского края исполнительный орган государственной власти Пермского края в соответствии с настоящим Законом:#❝

1) разрабатывает нормативные правовые акты Пермского края в сфере промышленной политики;#❝

2) разрабатывает и участвует в реализации мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Пермского края;#❝

3) разрабатывает и участвует в реализации государственных программ Пермского края, принимаемых в целях реализации промышленной политики;#❝

4) осуществляет мониторинг состояния промышленности в Пермском крае, в пределах компетенции запрашивает информацию и принимает меры по предупреждению рисков устойчивого развития субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Пермского края;#❝

5) осуществляет анализ состояния промышленности в Пермском крае, разрабатывает предложения по стимулированию деятельности в сфере промышленности, осуществляет подготовку и размещение на сайте Правительства Пермского края ежегодного доклада о состоянии и развитии промышленности в Пермском крае, о реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в Пермском крае;#❝

6) осуществляет взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Пермского края;#❝

7549-14#❝

7) совместно с организациями инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности принимает участие в предоставлении финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности на возвратной основе в порядке, установленном Правительством Пермского края;#❝

8) подтверждает соответствие индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний — индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров дополнительным требованиям, установленным Правительством Пермского края, в целях применения к ним мер стимулирования, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Пермского края;#❝

9) осуществляет взаимодействие с федеральными — органами государственной власти по вопросам реализации промышленной политики в Пермском крае;#❝

10) осуществляет подготовку и обеспечивает подписание соглашений с федеральными органами государственной власти по вопросам реализации промышленной политики в Пермском крае;#❝

11) исполняет иные полномочия в области стимулирования деятельности в сфере промышленности, возложенные на него Правительством Пермского края, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пермского края.#❝

Статья 5. Меры — стимулирования = деятельности в сфере промышленности#❝

1. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности включают в себя действия правового, экономического и организационного характера, которые осуществляются органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, организациями, входящими в инфраструктуру поддержки деятельности в сфере промышленности, и направлены на достижение целей промышленной политики в Пермском крае.#❝

2. Стимулирование деятельности B сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, поддержки развития импортозамещения, поддержки развития промышленной кооперации, предоставления государственных и муниципальных преференций, иных форм поддержки, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пермского края, уставами муниципальных образований.#❝

7549-14#❝

Статья 6. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности#❝

1. Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности предоставляется В формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами, с учетом состояния отдельных отраслей промышленности.#❝

2. При предоставлении субъектам деятельности в сфере промышленности финансовой поддержки в форме предоставления субсидий из средств бюджета Пермского края нормативными правовыми актами о предоставлении субсидий, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, наряду с — обязательными положениями, указанными в пункте 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут устанавливаться следующие особенности предоставления субсидий:#❝

1) использование конкурсных механизмов предоставления субсидий с включением в число критериев отбора их получателей показателей эффективности использования субсидий;#❝

2) установление штрафов в сумме, эквивалентной предоставляемой субсидии, при недостижении субъектом деятельности в сфере промышленности — получателем субсидий — показателей эффективности, установленных при ее предоставлении;#❝

3) предоставление субсидий на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры, а также на освоение производства промышленной продукции;#❝

4) иные особенности предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

3. Положения части 2 настоящей статьи не применяются к субъектам деятельности в сфере промышленности ядерного оружейного комплекса.#❝

4. Финансовая поддержка может — предоставляться — субъектам деятельности в сфере промышленности в форме налоговых льгот и преференций в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Пермского края.#❝

Статья 7. Региональные фонды развития промышленности#❝

1. Финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности могут предоставлять региональные фонды развития промышленности, создаваемые в Пермском крае в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо создаваемые Правительством Пермского края (или уполномоченным им органом) совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в организационно-правовой форме фонда.#❝

7549-14#❝

2. Региональные фонды развития промышленности создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством в сфере промышленной политики.#❝

3. Высшим органом управления регионального фонда развития промышленности является наблюдательный совет. К компетенции наблюдательного совета регионального фонда развития промышленности, имеющего организационно-правовую форму автономного учреждения, относятся вопросы, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», а также вопросы, определенные федеральным законодательством в сфере промышленной политики.#❝

Статья 8. Поддержка — научно-технической H — инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики#❝

Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики может осуществляться органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления Пермского края путем:#❝

1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;#❝

2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с участием Пермского края или в созданных Пермским краем некоммерческих организациях путем реализации прав Пермским краем как участником (акционером) соответствующего хозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;#❝

3) предоставления финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленных производств, втом числе посредством использования наилучших доступных технологий;#❝

4) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности;#❝

5) стимулирования деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий или критическим технологиям;#❝

6) осуществления ускоренного порядка предоставления земельных участков для нужд промышленных предприятий и разрешений на строительство, ускоренног и упрощенного согласования проектов реконструкции промышленных объектов, предоставления возможностей льготного подключения объектов промышленности и их инфраструктуры к сетям общего пользования.#❝

7549-14#❝

Статья 9. Специальный инвестиционный контракт#❝

1. По специальному инвестиционному контракту одна сторона — инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Пермского края, а другая сторона — Правительство Пермского края (или уполномоченный им орган) в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством Пермского края в момент заключения специального инвестиционного контракта.#❝

2. Порядок заключения специального инвестиционного контракта Правительством Пермского края (или уполномоченным им органом) и муниципальными образованиями устанавливается — соответственно нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.#❝

3. К специальному инвестиционному контракту применяются положения федерального законодательства, регулирующего отношения в сфере промышленной политики.#❝

Статья 10. Развитие импортозамещения в промышленности#❝

1. Развитие импортозамещения в промышленности осуществляется в Пермском крае путем реализации мероприятий, способствующих замещению импортируемых — материалов, сырья, комплектующих, оборудования и технологий, используемых для производства промышленной продукции производимыми в Пермском крае конкурентоспособными (соответствующими либо превосходящими их по свойствам и качеству) аналогами.#❝

2. Промышленная политика, направленная на развитие импортозамещения, включает в себя:#❝

1) меры стимулирования деятельности всфере промышленности, направленной на создание производств или увеличение объемов производства на территории Пермского края конкурентоспособных аналогов импортируемых материалов, сырья, комплектующих, оборудования и технологий, используемых для производства промышленной продукции;#❝

2) меры по содействию непрямому замещению или снижению потребности субъектов деятельности в сфере промышленности в импортируемых в Пермский край материалах, сырье, комплектующих, оборудовании и технологиях, которые не производятся и не могут производиться в Пермском крае или в субъектах Российской Федерации и используются для производства промышленной продукции.#❝

7549-14#❝

3. Состав, порядок реализации и ресурсное обеспечение мероприятий по развитию импортозамещения в промышленности устанавливаются нормативными правовыми актами Пермского края.#❝

Статья 11. Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности#❝

Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления Пермского края может осуществляться в виде:#❝

1) финансирования публикаций в средствах массовой информации, издания и (или) ведения буклетов, каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, информацию в области маркетинга, необходимую для развития производства промышленной продукции, информацию о действующих мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, о развитии импортозамещения в промышленности, проводимых ярмарках, выставках, форумах, конференциях и условиях участия в них;#❝

2) организации и содействия в проведении ярмарок, выставок, форумов, конференций на территории Пермского края.#❝

Статья 12. Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала#❝

Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края может осуществляться в виде:#❝

1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;#❝

2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;#❝

3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;#❝

4) координации работ по формированию и размещению регионального заказа на подготовку кадров и повышение квалификации персонала на основе заявок субъектов деятельности в сфере промышленности, конкурсного отбора учебных заведений для выполнения регионального заказа, внедрения#❝

7549-14#❝

10 принципов дуального образования при подготовке кадров, выполнения иных мероприятий по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности в области профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников;#❝

5) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.#❝

Статья 13. Индустриальные (промышленные) парки#❝

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пермского края, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условии соответствия индустриального (промышленного) парка иего управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Пермского края.#❝

2. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Пермского края, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Пермского края.#❝

3. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Пермского края, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края, в случае соответствия индустриального (промышленного) парка иего управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Пермского края.#❝

Статья 14. Промышленные кластеры#❝

1. Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными — правовыми актами Пермского края, — возможно при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное#❝

7549-14#❝

11 сопровождение развития промышленного кластера и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Пермского края. Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Пермского края, осуществляется в порядке, установленном Правительством Пермского края.#❝

2. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Пермского края, в отношении промышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края, в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Пермского края.#❝

Статья 15. Заключительные положения#❝

1. Настоящий Закон вступает в силу с 30 июня 2015 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.#❝

2. Правительству Пермского края привести свои нормативные правовые акты, включая акты, принятие которых обусловлено надлежащей реализацией норм настоящего Закона, в соответствие с настоящим Законом в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.#❝

Губернатор ермского края В.Ф.Басаргин#❝

03.03.2015 № 440-#❝

7549-14#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Пермский край →