Канал

Статья 20. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи

Действует Редакция от 04.08.2026 📎 ссылаются нормы: 1 🔔 Следить в Telegram

1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:#

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);#

2) инвалиды I и II группы;#

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 397-ФЗ)#

31) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 334-ФЗ)#

(Особенности применения пункта 31 - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)

32) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 639-ФЗ, от 04.08.2026 № 334-ФЗ)#

(Особенности применения пункта 32 - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)

33) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)#

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель), а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов указанных лиц; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 340-ФЗ)#

41) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ)#

42) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ)#

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме; (В редакции Федерального закона от 28.11.2015 № 358-ФЗ)#

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);#

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";#

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;#

81) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:#

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;#

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;#

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;#

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;#

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;#

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;#

(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 271-ФЗ)

82) многодетные родители, имеющие трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста восемнадцати лет или возраста двадцати трех лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.04.2025 № 48-ФЗ)#

83) лица, ходатайствующие о признании их вынужденными переселенцами, беженцами, признанные вынужденными переселенцами, беженцами либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки, признанием их вынужденными переселенцами, беженцами, предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации или приемом в гражданство Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.03.2026 № 64-ФЗ)#

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.#

2. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:#

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);#

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 167-ФЗ)#

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);#

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);#

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;#

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;#

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 271-ФЗ)#

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;#

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ)#

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;#

101) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ)#

102) защита прав и законных интересов детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.06.2023 № 275-ФЗ, от 31.07.2025 № 340-ФЗ)#

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;#

12) ограничение дееспособности;#

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;#

14) медико-социальная экспертиза, реабилитация инвалидов и абилитация инвалидов; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 651-ФЗ)#

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;#

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 271-ФЗ)#

17) обеспечение денежным довольствием военнослужащих и предоставление им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)#

(Особенности применения пункта 17 - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)

18) предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пунктах 31 и 32 части 1 настоящей статьи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)#

(Особенности применения пункта 18 - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)

19) предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пункте 33 части 1 настоящей статьи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)#

20) признание гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 31 и 32 части 1 настоящей статьи (за исключением членов их семей), безвестно отсутствующим; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)#

(Особенности применения пункта 20 - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)

21) объявление гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 31 и 32 части 1 настоящей статьи (за исключением членов их семей), умершим; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)#

(Особенности применения пункта 21 - Федеральный закон от 13.06.2023 № 225-ФЗ)

22) предоставление мер социальной поддержки лицам, указанным в пункте 83 части 1 настоящей статьи, признание их вынужденными переселенцами, беженцами, предоставление им временного убежища на территории Российской Федерации, их прием в гражданство Российской Федерации, установление фактов, имеющих юридическое значение, и восстановление утраченных документов, необходимых для решения данных вопросов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.03.2026 № 64-ФЗ)#

3. Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:#

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:#

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);#

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 167-ФЗ)#

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);#

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:#

а) о взыскании алиментов;#

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 271-ФЗ)#

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;#

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 340-ФЗ)#

д) о защите наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 10.07.2023 № 325-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 340-ФЗ)#

е) об установлении и оспаривании отцовства (материнства); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.04.2025 № 48-ФЗ)#

ж) об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающем гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2025 № 407-ФЗ)#

(Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 167-ФЗ)

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;#

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;#

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;#

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 271-ФЗ)#

7) лицами, ходатайствующими о признании их вынужденными переселенцами, беженцами, признанными вынужденными переселенцами, беженцами либо получившими временное убежище на территории Российской Федерации, - по вопросам, связанным с установлением фактов, имеющих юридическое значение, и восстановлением утраченных документов, необходимых для получения мер социальной поддержки, признания вынужденными переселенцами, беженцами, предоставления временного убежища на территории Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.03.2026 № 64-ФЗ)#

4. Порядок, условия и организационно-правовое обеспечение реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи регулируются настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 271-ФЗ)#

К статье

Нормы, которые ссылаются 1

Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.