О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами отдельных положений статей 40 и 40.1 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»

процессе приватизации, а также открытых акционерных обществ, ВХхОДЯЩиИхХ#❝

в перечень стратегических, в случаях увеличения уставного капитала этих обществ путем дополнительного выпуска акций.#❝

При рассмотрении дел, касающихся созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, судам рекомендуется учитывать, что содержащиеся в статьях 40 и 40.1 Закона о приватизации условия увеличения уставного капитала действуют лишь в случаях, когда соответствующее количество акций поступило в собственность публично-правового образования в процессе создания открытого акционерного общества на основании законодательства о приватизации.#❝

В отношении открытых акционерных обществ, входящих в перечень стратегических, рекомендуется исходить из того, что, поскольку Законом о приватизации не установлено иное, основания поступления в собственность публично-правового образования соответствующего количества акций такого общества для применения положений, содержащихся в указанных#❝

нормах Закона о приватизации, не имеют значения.#❝

Обязательным условием применения указанных норм является нахождение акций в собственности публично-правового образования.#❝

Согласно статье 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ} собственником имущества унитарного предприятия является его учредитель — соответствующее публично-правовое образование. Унитарное предприятие на имущество, закрепленное за ним собственником, обладает правом хозяйственного ведения. При этом в силу положений статьи 295 ГК РФ, статей 6, 18 Федерального закона от 14.11.02 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» полно-#❝

МОЧИЯ субъекта права хозяйственного ведения носят ограниченный харак-#❝

тер (в частности, унитарное предприятие вправе распоряжаться акциями только с согласия собственника имущества (соответствующего публичноправового образования)).#❝

Из приведенных норм следует, что передача собственником унитарному предприятию имущества (в том числе акций) на праве хозяйственного ведения не может означать, что право собственности публично-правового образования на такое имущество прекращается, в связи с чем в рассматриваемом случае основания для неприменения положений статей 40 и 40.1 Закона о приватизации отсутствуют.#❝

Кроме того, часть 5 статьи 1 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» также связывает особенности правового положения акционерных обществ, созданных в ходе приватизации государственных и муниципальных предприятий, с количеством акций этих обществ, закрепленных в собственности публично-правового образования.#❝

Таким образом, требование, предъявленное на основании статьи 26 Федерального закона от 22.04.96 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» в связи с осуществлением открытым акционерным обществом дополнительного выпуска акций с нарушением положений статей 40 или 40.1 Закона о приватизации, подлежит удовлетворению и в том случае, когда соответствующее количество акций были передано их собственником на праве хозяйственного ведения унитарному предприятию.#❝

При оспаривании в рассматриваемом случае решения уполномоченного органа об отказе в регистрации дополнительного выпуска акций (отчета об их выпуске), принятого в связи с нарушением положений статей 40 или 40.1 Закона о приватизации, заявленное требование по данному основанию#❝

удовлетворению не подлежит.#❝

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А. Иванов#❝