О признании недействительным приказа

78933_653615

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-КГ15-2441

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва «23» марта 2015г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска на решение от 18.06.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, постановление от 15.09.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.12.2014 по делу №А45-20660/2013 по заявлению муниципального унитарного предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ленинского района» в лице конкурсного управляющего Клемешова Игоря Владимировича к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о признании недействительным приказа,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищнокоммунального хозяйства Ленинского района» в лице конкурсного управляющего Клемешова Игоря Владимировича (далее – предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее – департамент, административный орган) о признании недействительным приказа от 14.10.2013 № 838-од «Об отмене приказа начальника департамента от 12.04.2007 № 588-од» (далее – приказ от 14.10.2013).

Решением от 18.06.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 15.09.2014 Седьмого

арбитражного апелляционного суда и постановлением Западно-Сибирского округа от 18.12.2014, заявленное предприятием требование удовлетворено.

Департамент обратился в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просил указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, на основании распоряжения от 19.10.2006 №8740- р «О создании муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Управление жилищного хозяйства Ленинского района» было создано настоящее предприятие.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава предприятия, его собственником является муниципальное образование – город Новосибирск.

Лицом, уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом предприятия, является департамент (пункт 1.3 Устава предприятия).

Приказом департамента от 12.04.2007 № 588-од (далее – приказ от 12.04.2007) за предприятием в числе прочего имущества была закреплена автозаправочная станция, общей площадью 16, 4 кв. м (далее – имущество), расположенная по адресу: город Новосибирск, улица 2-я Школьная, дом 4а.

Решением от 14.06.2012 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-20616/2011 предприятие признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Клемешов Игорь Владимирович (далее – Клемешов И.В.).

При оформлении права хозяйственного ведения на имущество, закреплённое за предприятием приказом от 12.04.2007, Клемешовым И.В. получен приказ департамента от 14.10.2013 об отмене приказа от 12.04.2007.

Не согласившись с приказом от 14.10.2013, Клемешов И.В. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь статьями 113, 114, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127- ФЗ «О несотоятельности (банкротстве)», статьёй 7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», разъяснениями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суды пришли к выводу об отсутствии у департамента правовых оснований для изъятия имущества, равно как и полномочий на издание оспариваемого приказа при признании предприятия банкротом и открытии конкурсного производства, в связи с чем, удовлетворили заявленные требования.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов, были предметом их рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку.

Содержание жалобы не подтверждает нарушение норм права, по существу сводится к несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судами, и установленными фактическими обстоятельствами дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Н. Маненков