Канал
Определение КС РФ от 04.11.1996 № 89-О · Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р.А.Масарского как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Ф… · редакция от 04.11.1996 · https://zakonbaza.com/opredelenie-ks-1996-11-04-89-o/
Определение КС РФ от 04.11.1996 № 89-О

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р.А.Масарского как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Ф…

Редакция от 04.11.1996 🔔 Следить в Telegram

Определение КС РФ от 04.11.1996 № 89-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р.А.Масарского как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"»

Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р.А.Масарского как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"

город Москва 4 ноября 1996 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.А.Туманова, судей Э.М.Аметистова, М.В.Баглая, Н.Т.Ведерникова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, В.Д.Зорькина, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи Ю.Д.Рудкина, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалобы гражданина Р.А.Масарского,

установил:

1. Гражданин Р.А.Масарский обратился в Конституционный Суд Российской Федерации в июне 1996 года с жалобой, в которой просит признать неконституционными часть пятую статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года "О государственной тайне", а также пункт 1 части первой статьи 7 и часть первую статьи 12 действовавшего на момент подачи жалобы Закона СССР от 20 мая 1991 года "О порядке выезда из Союза Советских Социалистических Республик и въезда в Союз Советских Социалистических Республик граждан СССР".#❝

Заявитель, бывший работник Центрального конструкторского бюро морской техники (ЦКБ МТ) "Рубин" в г.Санкт-Петербурге, в сентябре 1994 года, спустя несколько месяцев после своего увольнения, обратился в органы внутренних дел за выдачей заграничного паспорта для зарубежной поездки, однако получил отказ со ссылкой на заключение постоянно действующей технической комиссии ЦКБ МТ о том, что он имел допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Действия и решения должностных лиц органов внутренних дел и ЦКБ МТ "Рубин" Р.А.Масарский обжаловал в судебном порядке. Санкт-Петербургский городской суд в удовлетворении его жалобы отказал. Верховным Судом Российской Федерации решение городского суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Р.А.Масарского - без удовлетворения.#❝

По мнению заявителя, примененная в его деле часть пятая статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года допускает утверждение перечней сведений, составляющих государственную тайну, ведомственными актами, не подлежащими опубликованию, что противоречит статьям 15 (часть 3) и 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации, а пункт 1 части первой статьи 7 и часть первая статьи 12 Закона СССР от 20 мая 1991 года, устанавливающие ограничения на выдачу заграничного паспорта и выезд за рубеж для граждан, имевших допуск к сведениям, отнесенным к государственной тайне, не соответствуют статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и общепризнанным принципам и нормам международного права.#❝

2. Согласно статье 29 (часть 4) Конституции Российской Федерации перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Таким законом является Закон Российской Федерации "О государственной тайне", статья 5 которого устанавливает круг сведений, относимых к государственной тайне. В соответствии с этим же Законом (пункт 2 статьи 4, часть четвертая статьи 9) Президент Российской Федерации утверждает Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, который подлежит открытому опубликованию. Такой Перечень,#❝

основанный на положениях статьи 5 Закона, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 и опубликован официально, что полностью соответствует статье 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В нем, в частности, указаны опытно-конструкторские работы по созданию или модернизации образцов вооружения и военной техники, равно как и сведения, раскрывающие направления, содержание или результаты этих работ. Как следует из представленных материалов, именно к такого рода сведениям имел доступ заявитель в период работы в ЦКБ МТ "Рубин". Что касается отдельных перечней сведений, подлежащих засекречиванию, о которых говорится в части пятой статьи 9 Закона, то, поскольку они раскрывают направление, содержание или результаты проведенных работ, их официальное опубликование, на котором настаивает заявитель, уже само по себе явилось бы разглашением государственной тайны.#❝

3. Установленное статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации не является абсолютным. В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации оно может быть ограничено в той мере, в какой это необходимо в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства. В этом смысле оспариваемые нормы Закона СССР от 20 мая 1991 года, как и аналогичные нормы Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не противоречат ни Конституции Российской Федерации, ни нормам международного права.#❝

Кроме того, в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" возможность временного ограничения права выезда за границу граждан, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне, предусматривается условиями заключаемого с ними трудового договора (контракта) при оформлении допуска к государственной тайне (часть третья статьи 21 и абзац второй статьи 24 Закона).#❝

4. Согласно части второй статьи 36 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли оспариваемый в обращении закон Конституции Российской Федерации. Неопределенность, на которую указывает Р.А.Масарский, происходит из неточного понимания заявителем как оспариваемых им норм, так и соответствующих статей Конституции Российской Федерации. Таким образом, рассматриваемая жалоба не отвечает критерию допустимости по смыслу Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Масарского Рудольфа Абрамовича как не являющейся допустимой в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.А.Туманов#❝

Судья - секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.Д.Рудкин#❝

№ 89-О 2-4/1#❝

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: КС РФ →