Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ткаченко Валерия Федоровича как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде…

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял заявителя о несоответствии его жалоб требованиям названного Закона, однако в очередной жалобе, поступившей 3 марта 1997 года, он требует принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленному вопросу.#❝

Различия в порядке обеспечения санаторно-курортными путевками неработающих и работающих инвалидов предопределены не только разными источниками финансирования (средства местных бюджетов и средства фонда социального страхования), но и тем, что работающие инвалиды, получая пенсию и заработную плату, имеют более высокий уровень материального обеспечения. В то же время, учитывая, что эта категория работающих нуждается в повышенной охране здоровья, законодатель установил для них специальный льготный, а не общий порядок обеспечения санаторно-курортными путевками. Так, в соответствии с пунктами 2.2.1 и 2.3 Инструкции о порядке планирования, выпуска, распределения, реализации и выдачи путевок в санатории, пансионаты с лечением, учреждения отдыха, специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия, городские курортные водогрязелечебницы и курсовок на амбулаторнокурортное лечение (утверждена постановлением Президиума ВЦСПС от 26 апреля 1988 года № 5-1) работающие инвалиды обеспечиваются санаторно-курортными путевками за счет средств социального страхования в первоочередном порядке бесплатно или со скидкой в 70 процентов их#❝

стоимости. Подобная дифференциация предоставления санаторно-курортных путевок направлена на повышение уровня социальной защиты работающих инвалидов и не может рассматриваться как устанавливающая какие-либо ограничения конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 39 и 41 Конституции Российской Федерации.#❝

Необходимо иметь в виду также, что решение о предоставлении конкретному работающему инвалиду санаторно-курортной путевки принимает комиссия социального страхования предприятия (организации, учреждения) с учетом размера фонда социального страхования, количества работающих инвалидов, вида и тяжести заболевания, а также материального положения обратившегося за путевкой инвалида. Поэтому предоставление санаторно-курортных путевок работающим инвалидам в каждом конкретном случае связано с проверкой и исследованием фактических обстоятельств, от чего Конституционный Суд Российской Федерации в силу части третьей статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" должен воздерживаться во всех случаях, когда это относится к компетенции других судов или иных органов.#❝

Кроме того, заявитель не представил официального документа (решения комиссии социального страхования, созданной по месту его работы) о предоставлении или об отказе в предоставлении ему санаторно-курортной путевки на основании статьи 29 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".#❝

Таким образом, жалоба В.Ф.Ткаченко не отвечает требованиям части второй статьи 96 и пункта 2 статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и в силу этого не может быть признана допустимой.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации М.В.Баглай#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.Д.Рудкин#❝

№ 54-О#❝