По жалобе гражданина Барсукова Александра Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 112 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Росс…
Определение КС РФ от 20.11.1998 № 164-О «по жалобе гражданина Барсукова Александра Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 112 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по жалобе гражданина Барсукова Александра Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 112 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
город Москва 20 ноября 1998 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина А.С.Барсукова требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
установил:
1. Начиная с 1996 года гражданин А.С.Барсуков неоднократно обращался в Конституционный Суд Российской Федерации с требованием о проверке конституционности части второй статьи 112 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции Закона РСФСР от 19 апреля 1991 года "О внесении изменений в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которой предельный размер районного коэффициента, применяемый при определении максимальных размеров трудовых пенсий гражданам, проживающим в районах, где к заработной плате установлены такие коэффициенты, ограничен и составляет 1,5 вместо размера районного коэффициента 2, установленного к заработной плате.#❝
По мнению заявителя, указанная норма не соответствует статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации и противоречит статьям 30 и 31 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".#❝
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял гражданина А.С.Барсукова о несоответствии его жалоб требованиям названного Закона. Однако в очередной жалобе, поступившей 6 июля 1998 года, заявитель требует принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленным им вопросам.#❝
2. Из представленных материалов следует, что А.С.Барсуков около 28 лет отработал в районе Крайнего Севера (Чукотка), где районный коэффициент к заработной плате составлял 2. В 1991 году органами социальной защиты населения Липецкой области ему была назначена пенсия по возрасту. С принятием в 1993 году Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", согласно которому лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, пенсия назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания (часть первая статьи 31), размер его пенсии был пересчитан в соответствии со статьей 112 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".#❝
3. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), но не закрепляет право гражданина на тот или иной размер пенсии. Это право граждан реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом определенных правовых оснований назначения пенсий и порядка их исчисления, закрепленных, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, в законе. При этом законодатель в целях обеспечения конституционного права каждого на государственную пенсию вправе определять максимальные размеры и порядок исчисления трудовых пенсий, в том числе для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исходя из имеющихся у государства на данном этапе его развития финансовых средств.#❝
Следовательно, нормы, устанавливающие конкретные максимальные размеры пенсий, не могут оцениваться на соответствие Конституции Российской Федерации, поскольку фактически это означало бы оценку целесообразности и экономической обоснованности решения законодателя, что, по смыслу части второй статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.#❝
4. Что касается поставленного заявителем вопроса о соответствии части второй статьи 112 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" статьям 30 и 31 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", то его разрешение не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной Конституцией Российской Федерации (статья 125) и Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" (статья 3), согласно которым Конституционный Суд Российской Федерации проверяет соответствие законов только Конституции Российской Федерации.#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Барсукова Александра Сергеевича как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и ввиду неподведомственности поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации.#❝
Документы того же органа рядом по дате
- По запросу Государственной Думы о соответствии Конституции Российской Федерации пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1 — Определение КС РФ от 20.11.1998 № 150-О
- По жалобе гражданина Палкина Владимира Зиновьевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 25 Кодекса законов о труде Российской Ф — Определение КС РФ от 20.11.1998 № 165-О
- По жалобе гражданки Курпяевой Людмилы Ивановны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации — Определение КС РФ от 20.11.1998 № 174-О
- По жалобе гражданина Апухтина Олега Кирилловича на нарушение его конституционных прав положениями Федеральных законов "Об основных гарантиях избирател — Определение КС РФ от 20.11.1998 № 163-О
- О разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положени — Определение КС РФ от 26.11.1998 № 144-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Алейского городского суда Алтайского края о проверке конституционности абзаца третьего пункта 12 статьи 7 — Определение КС РФ от 03.12.1998 № 182-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Тульской областной Думы и Администрации Тульской области о проверке конституционности постановления Прави — Определение КС РФ от 03.12.1998 № 184-О
- Кодекса РСФСР об административных правонарушениях — Определение КС РФ от 03.12.1998 № 201-О