Канал
Определение КС РФ от 20.11.1998 № 176-О · По жалобе гражданки Мироновой Нины Федоровны на нарушение ее конституционных прав положениями Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", Зак… · редакция от 20.11.1998 · https://zakonbaza.com/opredelenie-ks-1998-11-20-176-o/
Определение КС РФ от 20.11.1998 № 176-О

По жалобе гражданки Мироновой Нины Федоровны на нарушение ее конституционных прав положениями Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", Зак…

Редакция от 20.11.1998 🔔 Следить в Telegram

Определение КС РФ от 20.11.1998 № 176-О «по жалобе гражданки Мироновой Нины Федоровны на нарушение ее конституционных прав положениями Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 1997 года для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 1998 года"»

Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по жалобе гражданки Мироновой Нины Федоровны на нарушение ее конституционных прав положениями Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 1997 года для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 1998 года"

город Москва 20 ноября 1998 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданки Н.Ф.Мироновой требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

установил:

1. Гражданка Н.Ф.Миронова направила в Конституционный Суд Российской Федерации ряд жалоб с требованием проверить конституционность положений части второй статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", предусматривающих возможность увеличения пенсий при применении индивидуального коэффициента пенсионера, исчисляемого на основе отношения среднемесячного заработка пенсионера к средней заработной плате в стране, но лишь в размере, не превышающем 0,7; абзаца первого пункта "б" части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 года), как не предусматривающего при определении индивидуального коэффициента пенсионера включения в трудовой стаж времени учебы и ухода за инвалидом I группы и престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, и вследствие этого снижающего размер пенсии.#❝

Заявительница оспаривает также конституционность постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1997 года № 1660 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 1997 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 1998 г.", поскольку полагает, что пенсия по инвалидности с применением индивидуального коэффициента пенсионера должна исчисляться из реальной среднемесячной заработной платы в стране 1200 рублей, а не 760 рублей, как это предусмотрено в указанном постановлении.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемые ею нормы не соответствуют Конституции Российской Федерации.#❝

Кроме того, Н.Ф.Миронова ставит вопрос о внесении изменений в действующее законодательство о льготах в области оплаты жилья и коммунальных услуг, предоставляемых инвалидам и ветеранам труда (она к ним относится), с тем чтобы была введена возможность их получения по этим двум основаниям одновременно.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде#❝

Российской Федерации" уведомлял гражданку Н.Ф.Миронову о несоответствии ее жалоб требованиям названного Закона. Однако в очередной жалобе, поступившей 9 октября 1998 года, заявительница требует принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленным в ней вопросам.#❝

2. Из жалобы и представленных материалов следует, что заявительнице назначена пенсия по инвалидности I группы в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в размере 469 рублей. Заявительница предполагала, что в связи с принятием Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", по которому исчисление пенсии производится путем применения индивидуального коэффициента пенсионера, размер ее пенсии увеличится. Однако после проверки целесообразности перерасчета пенсии органы социальной защиты населения сообщили ей, что в этом случае размер пенсии составит 440 рублей, т.е. уменьшится. Поэтому выплата пенсии Н.Ф.Мироновой производится в прежнем размере и в соответствии с ранее установленным трудовым стажем.#❝

Таким образом, законодатель, предоставляя гражданам возможность выбора того способа исчисления пенсии по старости, который в большей мере отвечает их интересам, не ввел каких-либо ограничений конституционного права на социальное обеспечение в сравнении с ранее действовавшим регулированием. Следовательно, норма абзаца первого пункта "б" части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" о порядке определения индивидуального коэффициента пенсионера не может быть признана нарушающей это конституционное право заявительницы, и ее жалоба в этой части не является допустимой.#❝

3. Заявительница считает, что в Федеральных законах от 12 января 1995 года "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" должны быть предусмотрены нормы, которые позволили бы ветерану труда, являющемуся инвалидом, иметь льготу по оплате жилья и коммунальных услуг по двум указанным основаниям одновременно.#❝

Таким образом, перед Конституционным Судом Российской Федерации ставится вопрос о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство. Между тем решение данного вопроса относится к полномочиям законодателя, а не Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

4. Оспариваемое Н.Ф.Мироновой постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1997 года № 1660 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 1997 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 1998 г." относится к подзаконным нормативным актам, и, следовательно, согласно пункту 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не может проверяться Конституционным Судом Российской Федерации на соответствие Конституции Российской Федерации в связи с жалобами граждан.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мироновой Нины Федоровны как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и ввиду неподведомственности поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской Федерации.#❝

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации М.В.Баглай#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда#❝

Российской Федерации Н.В.Селезнев#❝

№ 176-О#❝

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: КС РФ →