Канал
Определение КС РФ от 26.01.1999 № 16-О · Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шалкина Анатолия Ефимовича на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в… · редакция от 26.01.1999 · https://zakonbaza.com/opredelenie-ks-1999-01-26-16-o/
Определение КС РФ от 26.01.1999 № 16-О

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шалкина Анатолия Ефимовича на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в…

Редакция от 26.01.1999 🔔 Следить в Telegram

Определение КС РФ от 26.01.1999 № 16-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шалкина Анатолия Ефимовича на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях»

Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шалкина Анатолия Ефимовича на нарушение его конституционных прав Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях

город Москва 26 января 1999 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя Т.Г.Морщаковой, судей Н.Т.Ведерникова, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, В.И.Олейника, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина А.Е.Шалкина требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

установил:

1. Гражданин А.Е.Шалкин 20 сентября 1995 года обратился в органы социальной защиты населения за назначением ему пенсии по старости, и в соответствии со статьей 118, пунктом "а" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях указанная пенсия ему была назначена с этой даты. Полагая, что право на льготную пенсию у него возникло с 15 февраля 1991 года, А.Е.Шалкин обратился в Басманный межмуниципальный суд города Москвы с требованием обязать Министерство труда и социального развития Российской Федерации назначить и выплатить ему льготную пенсию за прошлое время. Решением от 3 ноября 1997 года заявителю отказано в удовлетворении его требования, а судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда это решение оставила без изменения.#

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.Е.Шалкин просит проверить конституционность пункта "а" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517). По мнению заявителя, указанная норма Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" нарушает его конституционное право на социальное обеспечение. Кроме того, по мнению А.Е.Шалкина, нарушено его право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку, как он утверждает, Список № 1 издан с грифом "Для служебного пользования" и не был официально опубликован для всеобщего сведения, заявитель не знал о своем праве на льготную пенсию по старости, а потому своевременно не обратился за ее назначением в органы социальной защиты населения.#

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде#

Российской Федерации" уведомлял А.Е.Шалкина о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако в повторной жалобе, поступившей 21 декабря 1998 года, заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленным им вопросам.#

2. Пункт "а" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривает условия и порядок назначения льготных пенсий в связи с особыми условиями труда, т.е. по своему характеру направлен на повышенную защиту права на трудовую пенсию тех, кто работал в неблагоприятных для здоровья условиях. Таким образом, эта норма не может рассматриваться как нарушающая право граждан на социальное обеспечение. К тому же, как следует из жалобы, заявитель фактически оспаривает не ее конституционность, а отказ органов социальной защиты населения и судов общей юрисдикции в выплате ему льготной пенсии по старости за прошлое время. Проверка законности и обоснованности такого отказа не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#

Что касается Списка № 1, то он относится к подзаконным правовым актам, проверку конституционности которых по жалобам граждан Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" производить не вправе.#

Кроме того, вопреки утверждению заявителя, в соответствии с поручением, данным Кабинетом Министров СССР Государственному комитету СССР по печати, Список № 1 был опубликован без грифа "Для служебного пользования" (пункт 4 постановления от 26 января 1991 года № 10).#

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шалкина Анатолия Ефимовича ввиду неподведомственности поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской Федерации.#

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.#

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Т.Г.Морщакова#

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Н.В.Селезнев#

№ 16-О#

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: КС РФ →