По запросу Главы Администрации Псковской области о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 22 апреля 1996 года "О рынке ценных бумаг", Указа Презид…
Определение КС РФ от 07.10.1999 № 167-О «по запросу Главы Администрации Псковской области о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 22 апреля 1996 года "О рынке ценных бумаг", Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 1009 "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" и Положения о Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по запросу Главы Администрации Псковской области о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 22 апреля 1996 года "О рынке ценных бумаг", Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 1009 "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" и Положения о Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг
город Москва 7 октября 1999 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.Т.Ведерникова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
заслушав в пленарном заседании заключение судьи Г.А.Гаджиева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение запроса Главы Администрации Псковской области,
установил:
1. Предметом обращения Главы Администрации Псковской области являются положения, содержащиеся в главе 12 Федерального закона от 22 апреля 1996 года "О рынке ценных бумаг", пункте 4 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 1009 "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" и пункте 4 Положения о Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, утвержденного названным Указом Президента Российской Федерации.#❝
По мнению заявителя, установление соответствующими статьями главы 12 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" конкретного наименования и внутренней организационной структуры Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России) как федерального органа исполнительной власти противоречит конституционному принципу самостоятельности Правительства Российской Федерации как высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации; порядок образования ФКЦБ России и прекращения полномочий ее членов, установленный пунктом 4 Положения о Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг", не соответствует статье 83 Конституции Российской Федерации, которая, как полагает заявитель, исчерпывающим образом определяет полномочия Президента Российской Федерации по формированию государственных органов и назначению должностных лиц, и статье 117 (часть 5) Конституции Российской Федерации, предусматривающей сохранение полномочий Правительства Российской Федерации в случае его отставки или сложения полномочий до сформирования нового Правительства.#❝
2. Конституция Российской Федерации не определяет ни порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (за исключением федеральных министров), их заместителей и членов коллегий этих органов, в том числе порядок прекращения их полномочий в связи с прекращением полномочий Правительства Российской Федерации, ни особенности деятельности федеральных органов исполнительной власти в порученных им сферах, ни формы принимаемых ими актов. Все эти вопросы регулируются Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" (статьи 12, 28, 32 и 44), а также другими федеральными законами и положениями о федеральных органах исполнительной власти, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.#❝
Таким образом, регулирование порядка назначения на должность и освобождения от должности членов ФКЦБ России, прекращения их полномочий в связи с прекращением полномочий Правительства Российской Федерации, и особенностей деятельности ФКЦБ России как федерального органа исполнительной власти основано на Конституции Российской Федерации и Федеральном конституционном законе "О Правительстве Российской Федерации". Проверка же соответствия оспариваемых норм Федерального закона "О рынке ценных бумаг", Положения о Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Указа Президента Российской Федерации "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" Федеральному конституционному закону "О Правительстве Российской Федерации" Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственна.#❝
Что касается полномочий высших органов государственной власти по определению структуры федеральных органов исполнительной власти, то этот вопрос разрешен в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 года по делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации, которое сохраняет свою силу.#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Главы Администрации Псковской области ввиду неподведомственности поставленных в нем вопросов Конституционному Суду Российской Федерации и в связи с тем, что по вопросу о структуре федеральных органов исполнительной власти Конституционным Судом Российской Федерации было вынесено постановление, сохраняющее свою силу.#❝
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению запроса военного суда - войсковая часть 63028 о проверке конституционности положений Закона РСФСР "Об индексации д — Определение КС РФ от 07.10.1999 № 164-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Галицкого Михаила Николаевича на нарушение его конституционных прав статьями 107 и 108 Воздушног — Определение КС РФ от 07.10.1999 № 168-О
- По жалобе открытого акционерного общества "Телекомпания НТВ" на нарушение конституционных прав и свобод частью второй статьи 186 Арбитражного процессу — Определение КС РФ от 07.10.1999 № 133-О
- По запросу Главы администрации Владимирской области о проверке конституционности статей 1, 2 и 3 Закона Владимирской области "О бюджете Владимирского — Определение КС РФ от 07.10.1999 № 132-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Совета народных депутатов Камчатской области о проверке конституционности Федерального закона "Об исключит — Определение КС РФ от 08.10.1999 № 134-О
- По жалобе гражданина Баранова Михаила Иосифовича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 18 Закона Республики Северная Осетия - Алания — Определение КС РФ от 08.10.1999 № 138-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан К.Ю.Мирзаянца, А.В.Боровских, В.Н.Вечтомова и Д.А.Колосова на нарушение их конституционных прав стат — Определение КС РФ от 08.10.1999 № 155-О
- По жалобам граждан О.Д.Акулининой, В.Г.Белянина, И.Н.Горячевой и других на нарушение их конституционных прав и свобод пунктами 1 и 2 части четвертой с — Определение КС РФ от 08.10.1999 № 160-О