Канал
Определение КС РФ от 26.10.1999 № 153-О · Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рожкова Анатолия Ильича на нарушение его конституционных прав нормами Закона Российской Федерации "О государственных пенсия… · редакция от 26.10.1999 · https://zakonbaza.com/opredelenie-ks-1999-10-26-153-o/
Определение КС РФ от 26.10.1999 № 153-О

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рожкова Анатолия Ильича на нарушение его конституционных прав нормами Закона Российской Федерации "О государственных пенсия…

Редакция от 26.10.1999 🔔 Следить в Telegram

Определение КС РФ от 26.10.1999 № 153-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рожкова Анатолия Ильича на нарушение его конституционных прав нормами Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и Указом Президента Российской Федерации "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих"»

Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рожкова Анатолия Ильича на нарушение его конституционных прав нормами Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и Указом Президента Российской Федерации "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих"

город Москва 26 октября 1999 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя Т.Г.Морщаковой, судей Н.Т.Ведерникова, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина А.И.Рожкова требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

установил:

1. Гражданин А.И.Рожков, являющийся пенсионером, обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит проверить конституционность статей 17 и 18 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", позволяющих устанавливать в Российской Федерации трудовые пенсии (как минимальные, так и максимальные) ниже прожиточного минимума, что, как он полагает, не соответствует статьям 19 (части 1 и 2) и 55 Конституции Российской Федерации. Кроме того, по мнению заявителя, указанные нормы, а также Федеральный закон от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года № 854 "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1999 года № 755) не соответствуют статье 16 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", определяющей порядок исчисления пенсии по старости.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял гражданина А.И.Рожкова о несоответствии его жалобы требованиям названного Закона. Однако в повторной жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленным им вопросам.#❝

2. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).#❝

Данная конституционная обязанность государства означает, что законодатель, согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливая правовые основания, условия назначения и порядок исчисления пенсий, включая их размеры, должен учитывать, что трудовые пенсии являются для пенсионеров источником средств к существованию, и стремиться к тому, чтобы#❝

постепенно повышать уровень социальной защиты прежде всего тех пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума.#❝

О таком стремлении законодателя свидетельствует, в частности, норма пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 24 октября 1997 года "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", согласно которой минимальный размер оплаты труда и минимальный размер пенсии по старости в Российской Федерации поэтапно повышаются до величины прожиточного минимума, а соотношение между минимальным размером оплаты труда, минимальным размером пенсии по старости и величиной прожиточного минимума на очередной финансовый год устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Однако при ежегодном утверждении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - самостоятельного финансово-кредитного учреждения, денежные средства которого не входят в состав федерального бюджета (статья 16 Федерального закона от 16 июля 1999 года "Об основах обязательного социального страхования"), федеральный законодатель исходит из имеющегося на эти цели объема финансовых средств.#❝

Таким образом, проверка конституционности статей 17 и 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по сути, означала бы оценку целесообразности и экономической обоснованности решений законодателя, что, по смыслу части второй статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не входит.#❝

3. Конституционный Суд Российской Федерации, как следует из статьи 125 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", определяющих его компетенцию, не вправе устанавливать соответствие нормативных актов федеральному закону. Поэтому жалоба в части, касающейся проверки соответствия статей 17 и 18 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и Указа Президента Российской Федерации "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих" статье 16 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственна. Выбор закона, подлежащего применению при разрешении конкретного дела, в данном случае - пенсионного, осуществляется судами общей юрисдикции.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рожкова Анатолия Ильича ввиду неподведомственности поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской Федерации.#❝

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Т.Г.Морщакова#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Н.В.Селезнев#❝

№ 153-О#❝

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: КС РФ →