Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Анохина Ивана Тихоновича на нарушение его конституционного права на социальное обеспечение положениями статей 1 и 4 Федерал…
Определение КС РФ от 06.03.2001 № 51-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Анохина Ивана Тихоновича на нарушение его конституционного права на социальное обеспечение положениями статей 1 и 4 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Анохина Ивана Тихоновича на нарушение его конституционного права на социальное обеспечение положениями статей 1 и 4 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
город Москва 6 марта 2001 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина И.Т.Анохина требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин И.Т.Анохин оспаривает конституционность части четвертой статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", согласно которой отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии, и части второй статьи 4 того же Федерального закона, согласно которой индивидуальный коэффициент пенсионера устанавливается в размере 0,7, а также абзаца второго пункта "з" части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", предусматривающего, что среднемесячная заработная плата в стране за определенные данным Законом периоды утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике не позднее 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября соответствующего года.#❝
По мнению заявителя, установленные ограничения отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране нарушают права тех пенсионеров, у которых размер этого отношения выше 0,7 (1,2), а среднемесячная заработная плата в стране, утверждаемая постановлениями Правительства Российской Федерации, не соответствует реальной среднемесячной заработной плате, что приводит к ограничению конституционного права граждан на социальное обеспечение, а потому противоречит статьям 11 (часть 1), 15 (часть 3), 19 и 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял И.Т.Анохина о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако заявитель в повторной жалобе требует принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленному им вопросу.#❝
2. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в#❝
случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), но не предусматривает права гражданина на установление пенсии определенного размера. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления. Закрепляя их в законе, как того требует статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель в целях обеспечения конституционного права каждого на государственную пенсию вправе определять порядок исчисления трудовых пенсий, учитывая в том числе финансовые средства, имеющиеся у государства на данном этапе его развития.#❝
Проверка таких норм с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации фактически означала бы оценку целесообразности и экономической обоснованности решения законодателя, что, по смыслу части второй статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.#❝
Следует учитывать также, что право выбора - исчислять пенсию по нормам Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" либо Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - оставлено за самими пенсионерами. При этом в целях реализации данного права органы социальной защиты населения сообщают им, не приведет ли к снижению размера назначенной пенсии ее перерасчет с применением индивидуального коэффициента.#❝
Таким образом, законодатель, предоставляя гражданам возможность выбора того способа исчисления пенсии, который в большей мере отвечает их интересам, не ввел каких-либо ограничений конституционного права на социальное обеспечение в сравнении с ранее действовавшим регулированием.#❝
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Анохина Ивана Тихоновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой, а также поскольку разрешение поставленного в ней вопроса неподведомственно Конституционному Суду Российской Федерации.#❝
Документы того же органа рядом по дате
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Гладкова Владимира Михайловича и Ильинского Игоря Юрьевича на нарушение их конституционных прав пунк — Определение КС РФ от 06.03.2001 № 60-О
- Об отказе в удовлетворении ходатайства гражданина Баляна Максима Альбертовича об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российско — Определение КС РФ от 06.03.2001 № 69-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Кушнира Станислава Ивановича и Титкова Андрея Вячеславовича на нарушение их конституционных прав пу — Определение КС РФ от 06.03.2001 № 53-О
- Об отказе в удовлетворении ходатайства гражданина Долгова Владимира Владимировича об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Росси — Определение КС РФ от 06.03.2001 № 68-О
- По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", касающихся возможности обжалования опреде — Постановление КС РФ от 12.03.2001 № 4-П
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Гурбанова Керима Мухтара оглы и Штинникова Андрея Валентиновича на нарушение их конституционных пра — Определение КС РФ от 14.03.2001 № 55-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хасанова Мидехата Абдрахмановича на нарушение его конституционных прав неприменением пункта 1 ст — Определение КС РФ от 14.03.2001 № 63-О
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аликова Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав статьей 9 Гражданского кодекса — Определение КС РФ от 14.03.2001 № 64-О