Канал
Определение КС РФ от 15.05.2001 № 89-О · Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шведова Александра Степановича на нарушение его конституционных прав положениями Закона Российской Федерации "Об основах на… · редакция от 15.05.2001 · https://zakonbaza.com/opredelenie-ks-2001-05-15-89-o/
Определение КС РФ от 15.05.2001 № 89-О

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шведова Александра Степановича на нарушение его конституционных прав положениями Закона Российской Федерации "Об основах на…

Редакция от 15.05.2001 🔔 Следить в Telegram

Определение КС РФ от 15.05.2001 № 89-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шведова Александра Степановича на нарушение его конституционных прав положениями Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в редакции Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и Закона Кемеровской области "О налоге с продаж"»

Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru). Скачать .doc · Печать

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шведова Александра Степановича на нарушение его конституционных прав положениями Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в редакции Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и Закона Кемеровской области "О налоге с продаж"

город Москва 15 мая 2001 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей Н.С.Бондаря, Н.В.Витрука, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, В.Д.Зорькина, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.И.Тиунова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи А.Я.Сливы, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона " О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалобы гражданина А.С.Шведова,

установил:

1. По решению Арбитражного суда Кемеровской области, оставленному без изменения вышестоящими судебными инстанциями, с индивидуального предпринимателя А.С.Шведова, занимающегося розничной торговлей горюче-смазочными материалами, были взысканы недоимка по налогу с продаж и пени за период с 1 марта 1999 года по 1 августа 2000 года на общую сумму 325,6 тыс. рублей.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.С.Шведов просит признать не соответствующими статьям 2, 8, 17, 18, 19 (часть 1), 34 и 57 Конституции Российской Федерации часть вторую пункта 3 статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 июля 1998 года "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации") и статью 2 Закона Кемеровской области от 28 января 1999 года "О налоге с продаж" (в редакции от 2 марта 2000 года), в соответствии с которыми стоимость подакцизных товаров (к числу которых относятся горюче-смазочные материалы), реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет, облагается налогом с продаж.#❝

Заявитель считает, что горюче-смазочные материалы как товары первой необходимости не должны облагаться налогом с продаж, тем более что налоговая база исчисляется с учетом налога на добавленную стоимость и акцизов; поскольку в Кемеровской области по распоряжению Администрации Кемеровской области установлены предельные розничные цены на нефтепродукты, налог с продаж в полном объеме не может быть включен в цену реализуемых горюче-смазочных материалов и предприниматель вынужден платить его из своих доходов.#❝

Кроме того, как указывается в жалобе, арбитражные суды, рассматривая дело А.С.Шведова, вопреки положениям статей 120 и 123 Конституции Российской Федерации не учли, что он как индивидуальный предприниматель зарегистрирован 12 ноября 1998 года и подлежит налогообложению по упрощенной системе, предусмотренной для субъектов малого предпринимательства Федеральным законом от 14 июня 1995 года "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", согласно статье 9 которого, если в результате изменения налогового законодательства будут созданы менее благоприятные условия#❝

для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их регистрации.#❝

2. В Постановлении от 30 января 2001 года по делу о проверке конституционности положений подпункта "д" пункта 1 и пункта 3 статьи 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в редакции Федерального закона oт 31 июля 1998 года "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "О налоговой системе в Российской Федерации", а также положений Закона Чувашской Республики "О налоге с продаж", Закона Кировской области "О налоге с продаж" и Закона Челябинской области "О налоге с продаж" Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующими Конституции Российской Федерации положения, содержащиеся в пункте 3 статьи 20 названного Федерального закона, и основанные на них положения законов субъектов Российской Федерации, как не обеспечивающие необходимую полноту и определенность регулирования налога с продаж. В частности, как указал Конституциоиный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, распространяя указанный налог на подакцизные товары, не учел специфику реализации их отдельных видов (пункт 4 мотивировочной части).#❝

Признав эти положения неконституционными, Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь пунктом 12 части первой статьи 75 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", постановил, что они должны быть приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации и во всяком случае утрачивают силу не позднее 1 января 2002 года.#❝

3. Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Кемеровской области "О налоге с продаж" объектом налогообложения по налогу с продаж признается стоимость товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет, за исключением стоимости товаров (работ, услуг), перечисленных в пункте 2 данной статьи, в котором реализация горюче-смазочных материалов не упомянута.#❝

Между тем Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" законодательным (представительным) органам власти субъектов Российской Федерации предоставлено право вносить дополнения в перечень товаров (работ, услуг), реализация которых освобождается от налога с продаж. При этом законодатель субъекта Российской Федерации может осуществлять правовое регулирование налога при условии, что такое регулирование не увеличивает налоговое бремя и не ухудшает положение налогоплательщиков по сравнению с тем, как это определяется федеральным законом.#❝

Следовательно, Законодательное Собрание Кемеровской области вправе внести надлежащее изменение в пункт 1 статьи 2 Закона Кемеровской области "О налоге с продаж" до того, как признанные неконституционными положения названного Федерального закона будут приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации либо утратят силу.#❝

4. Что касается утверждения заявителя о нарушении его прав как налогоплательщика принятием Администрацией Кемеровской области нормативных актов, установивших предельные оптово-отпускные и розничные цены на реализуемые на территории Кемеровской области нефтепродукты, то paзрешение этого вопроса, как связанного с проверкой соответствия этих актов закону, как и восстановление нарушенных ими прав не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

Не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации и устранение имеющейся, по утверждению заявителя, коллизии между законодательными актами о налоге с продаж и Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации, суды общей юрисдикции и арбитражные суды, руководствуясь статьей 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 76 (части 3, 5 и 6), в случаях противоречия между законами должны самостоятельно решать, какой именно закон подлежит применению в рассматриваемом деле. Проверка же законности и обоснованности вынесенных судебных решений возложена на вышестоящие суды.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шведова Александра Степановича, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу, а разрешение иных поставленных в жалобе вопросов Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.#❝

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.#❝

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации М.В.Баглай#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Т.Г.Морщакова#❝

№ 89-О#❝

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: КС РФ →