По жалобе гражданина Кислова Сергея Валентиновича на нарушение его конституционных прав статьей 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин С.В.Кислов утверждает, что статья 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан нарушает его право на социальное обеспечение по инвалидности, гарантированное статьями 2, 15, 17-19, 39, 41, 45, 46 и 55 Конституции Российской Федерации, и просит признать ее не соответствующей Конституции Российской Федерации, а также отменить состоявшиеся по его делу судебные решения.#❝

Статья 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года закрепляет право военнослужащих на медицинское освидетельствование военноврачебными комиссиями для определения их годности к военной службе и досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья, не предоставляя этим комиссиям полномочий по установлению военнослужащим инвалидности. Такие полномочия в соответствии со статьей 50#❝

Основ, статьями 7 и 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 27 мая 2000 года) и Положением о признании лица инвалидом (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 965) относятся к компетенции органов медико-социальной экспертизы. Кроме того, согласно Перечню документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы военнослужащим, застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855), военнослужащий при обращении за оформлением страховых выплат должен представить не только справку военно-врачебной комиссии, подтверждающую нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, но и копию справки, выданную органом медико-социальной экспертизы и свидетельствующую об установлении ему инвалидности.#❝

Следовательно, статья 25 Основ, как не регулирующая порядок медицинского освидетельствования военнослужащих для установления им инвалидности, а определяющая способ реализации военнослужащими права на охрану здоровья и медицинскую помощь, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, гарантированные статьями 2, 15, 17-19, 39, 41, 45, 46 и 55 Конституции Российской Федерации.#❝

В то же время начальник бюро медико-социальной экспертизы Приморского края и Фрунзенский районный суд города Владивостока, отказывая С.В.Кислову в удовлетворении его требований, сослались на статью 25 Основ и вопреки приведенным положениям законодательства указали, что для получения страховых выплат достаточно лишь заключения военно-врачебной комиссии о признании заявителя ограниченно годным к военной службе. Именно поэтому С.В.Кислов оспаривает конституционность этой статьи и просит отменить решение суда, не применившего нормы законодательства Российской Федерации, требующего обязательного установления военнослужащим инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, для выплаты им страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья. Кроме того, С.В.Кислов указывает, что и после вступления решения Фрунзенского районного суда города Владивостока в законную силу орган по назначению страховых выплат отказал ему в приеме документов из-за отсутствия заключения бюро медико-социальной экспертизы Приморского края. Между тем проверка законности и обоснованности судебного акта не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации Т.Г.Морщакова#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 140-О#❝