Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Кобра Интернэшнл" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 2 Федерального закона "…

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ООО "Кобра Интернэшнл" просит признать противоречащей статьям 35 и 57 Конституции Российской Федерации статью 2 Федерального закона от 31 декабря 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций". По мнению заявителя, названная норма допускает действие подзаконного акта, которым - в противоречие с налоговым законодательством - устанавливаются существенные элементы налогообложения, а также влечет нарушение имущественных прав организаций как собственников, поскольку налог фактически взимается не с прибыли, а с расходов; кроме того, порядок, при котором часть расходов на рекламу признается расходами, а часть - доходами, которые включаются в налогооблагаемую базу (такой порядок, как указывается в жалобе, закреплен в письме Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 1992 года № 94 "Нормы и нормативы на представительские расходы, расходы на рекламу и на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями, регулирующие размер отнесения этих расходов на себестоимость продукции (работ, услуг), и порядок их применения" и приказе Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2000 года № 26н), противоречит самой сущности налога на прибыль.#❝

2).#❝

Соответствующий порядок закреплен в Положении о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года № 552 (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно подпункту "у" его пункта 2 затраты, связанные с рекламой, включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) в пределах норм, утвержденных в установленном порядке.#❝

Одновременно Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" было установлено, что с 1 января 1998 года плательщики налога на прибыль предприятий и организаций должны относить на себестоимость в полном объеме все расходы, связанные с извлечением дохода, за исключением определенных видов расходов (в состав которых расходы на рекламу включены не были).#❝

Именно эта норма, а не норма, содержащаяся в Положении о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, могла восприниматься налогоплательщиками как подлежащая применению императивная норма прямого действия в силу того, что указы Президента Российской Федерации в соответствии со статьей 115 Конституции Российской Федерации занимают более высокое положение в иерархии правовых актов.#❝

Как следует из жалобы, доводы заявителя в обоснование неконституционности оспариваемой нормы свидетельствуют о том, что фактически им ставится вопрос об имеющемся, на его взгляд, противоречии между нормами, содержащимися в различных правовых актах. Между тем, как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, при коллизии норм федерального законодательства, в том числе содержащихся в подзаконных актах, выбор подлежащих применению норм возлагается на суды общей юрисдикции и арбитражные суды; разрешение такого рода вопросов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

Таким образом, жалоба ООО "Кобра Интернэшнл" не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению как не соответствующая требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 165-О#❝