об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Администрации Оренбургской области об официальном разъяснении определений Конституционного Суда Российской Федерации от 6 ноября…

Таким решением является Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2002 года № 83 по жалобам коммерческого акционерного банка "Банк Сосьете Женераль Восток", граждан Э.Баражуана и В.В.Живого на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", статьи 78 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и законов города Москвы от 19 марта 1997 года, от 3 февраля 1999 года и от 31 мая 2000 года о ставках налогов, взимаемых в дорожные фонды, в котором Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что, поскольку в Законе города Москвы от 9 июля 1997 года, которым ставка федерального налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в территориальный дорожный фонд города Москвы, устанавливалась в размере 1,25 процента от полученной выручки, не оговаривалось, на какой срок вводится эта ставка, то, следовательно, она и должна была применяться впредь до введения иного ее размера законом города Москвы.#

Как указано в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 6 ноября 2003 года № 422-О и 424-О, данный вывод Конституционного Суда Российской Федерации в полной мере распространяется на соответствующие положения постановления Законодательного Собрания Оренбургской области "Об утверждении ставок налога на пользователей автодорог и с владельцев транспортных средств".#

В поступившем в Конституционный Суд Российской Федерации ходатайстве Администрация Оренбургской области просит разъяснить указанные определения в части, касающейся возможности применения в период с 1998 по 2000 годы ставки налога на пользователей автомобильных дорог в размере 1,25 процента, установленной постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 15 февраля 1995 года "Об утверждении ставок налога на пользователей автодорог и с владельцев транспортных средств". Заявитель указывает, что в названный период это постановление не действовало и не могло применяться, поскольку ставки налога были установлены не законом, т.е. правовым актом ненадлежащей формы, а потому при исчислении и уплате налога, зачисляемого в территориальный дорожный фонд Оренбургской области, должны были применяться нормы Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации".#

Вопросы о юридической природе и фактическом действии постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 15 февраля 1995 года "Об утверждении ставок налога на пользователей автодорог и с владельцев транспортных средств" в системе правовых актов Оренбургской области в период с 1998 по 2000 годы, а также о соответствии его статье 76 Конституции Российской Федерации в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 6 ноября 2003 года № 422-О и 424-О непосредственно не рассматривались.#

При этом, разрешая в рамках названных определений иные поставленные перед Конституционным Судом Российской Федерации вопросы, Конституционный Суд Российской Федерации исходил из того, что названное постановление в системе правовых актов области имеет характер законодательного акта. Как следует из его содержания, предметом его регулирования являются такие элементы налога, как ставки, сроки уплаты и налоговые льготы. Постановление подписано не председателем Законодательного Собрания Оренбургской области, а Главой Администрации Оренбургской области, на которого, согласно пункту 3 статьи 55, действовавшего в тот период Устава (Основного Закона) Оренбургской области, возложено подписание и обнародование законов, принятых Законодательным Собранием области. Кроме того, постановление признано утратившим силу не актом Законодательного Собрания Оренбургской области, а Законом Оренбургской области от 8 июня 2000 года № 549/131-0З "О территориальном дорожном фонде Оренбургской области" (в редакции Закона Оренбургской области от 4 ноября 2002 года № 298/48-III0З), что также свидетельствует о законодательном характере данного нормативного правового акта.#

Таким образом, выводы Конституционного Суда Российской Федерации о распространении правовой позиции, выраженной в Определении от 10 апреля 2002 года № 83, на соответствующие положению постановления Законодательного Собрания Оренбургской области "Об утверждении ставок налога на пользователей автодорог и с владельцев транспортных средств", не требуют какоголибо дополнительного истолкования, а потому данное ходатайство не может быть принято Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#

определил:#

окончательно и обжалованию не подлежит.#

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#

№ 309-О#