Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданки Квасовой Светланы Анатольевны об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22…

подразумевает ли право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности то, что государство не обязано гарантировать гражданину-вкладчику полного возврата его денежных средств без дохода по процентам, и означает ли заключение в скобки словосочетания "или гражданину-вкладчику" после слова "предпринимателю", что граждане-вкладчики в конституционно-правовом смысле приравниваются к субъектам предпринимательства;#❝

каким образом Конституционным Судом Российской Федерации были определены законы рыночной экономики, требующие, как указано в пункте 4 мотивировочной части Постановления, чтобы мировое соглашение в процессе реструктуризации представляло собой разумный компромисс между интересами вкладчиков и иных групп кредиторов, банков и их учредителей (участников), а также государства;#❝

как согласуется положение пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций", согласно которому решение объединения кредиторов о заключении мирового соглашения считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества кредитной организации, с конституционным принципом равноправия и сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позицией о том, что все кредиторы, будь то граждане-вкладчики, коммерческие организации или публично-правовые образования, должны иметь равные возможности при заключении мирового соглашения и выработке его условий, а любое предпочтение, отдаваемое законодателем одной из групп кредиторов перед другой, исключало бы саму возможность заключения мирового соглашения, поскольку в таком случае не учитывались бы экономические интересы всех кредиторов и нарушался конституционный принцип равноправия, из которого вытекает необходимость предоставления равной защиты всем собственникам;#❝

должно ли быть полностью исполнено решение суда об удовлетворении имущественных требований кредитора к кредитной организации, при том что, как отмечено в Постановлении, мировое соглашение, закрепляющее для таких кредиторов изменение способа и порядка исполнения соответствующего судебного решения, обусловливает отсрочку исполнения обязательств должника (кредитной организации)?#❝

Раскрывая содержание конституционного права на свободное осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, Конституционный Суд Российской Федерации только подчеркнул, что данное право не означает, что государство возлагает на себя обязанность гарантировать каждому предпринимателю (или гражданину-вкладчику) получение дохода. Упоминание граждан-вкладчиков в данном контексте обусловлено более ранним указанием на то, что посредством заключения договоров банковского вклада граждане осуществляют иную не запрещенную законом экономическую деятельность, рассчитывая при этом получить доход в виде процентов по вкладу; такая экономическая деятельность предполагает определенный финансовый риск, который предопределяется тем, что деятельность кредитных организаций, принимающих деньги граждан и иных вкладчиков во вклады, представляет собой предпринимательскую деятельность - самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли (пункт 1 статьи 2 ГК Российской Федерации).#❝

Основания для какого-либо дополнительного разъяснения изложенных выводов Конституционного Суда Российской Федерации отсутствуют.#❝

Между тем, такая проверка была осуществлена Конституционным Судом Российской Федерации, положения пунктов 1-3 статьи 23, статей 24, 25, 26 и пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций" признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации по мотивам, изложенным в Постановлении, а потому его разъяснение в указанной части не требуется.#❝

"О реструктуризации кредитных организаций" удовлетворение требований кредиторов к кредитной организации лишь в рамках мирового соглашения (статья 23) является не только соразмерным ограничением, но и обязательным условием, без которого не может быть исключено не основанное на законе предпочтение в очередности удовлетворения одинаковых по своей природе требований одних кредиторов перед другими. Иное противоречило бы статьям 17 (часть 3) и 19 Конституции Российской Федерации.#❝

Кроме того, как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций" и пунктами 4 и 5 статьи 120 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" закрепляется обязанность обращения в арбитражный суд для утверждения мирового соглашения, причем мировое соглашение вступает в силу только после его утверждения арбитражным судом. Следовательно, в случае заключения мирового соглашения какое-либо ограничение имущественных прав кредиторов без судебного решения невозможно.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председательствующий - судья Конституционного Суда Российской Федерации Ю.Д.Рудкин#❝

№ 427-О#❝