Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Брякотина Алексея Эдуардовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального закона "О применени…

пункта 1 статьи 2, согласно которому контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;#❝

пункта 3 статьи 2 в части, определяющей виды деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники;#❝

статей 4 (пункт 1), 5 и 10 (пункт 2) в той части, в какой они устанавливают обязанность организаций (за исключением кредитных организаций) и индивидуальных предпринимателей через шесть месяцев после вступления в силу данного Федерального закона применять контрольнокассовую технику, которая должна иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.#❝

По мнению заявителя, приведенные нормы, возлагая обязанность осуществлять предпринимательскую деятельность с применением контрольно-кассовой техники с фискальной памятью на организации и индивидуальных предпринимателей, выступающих не только в качестве продавцов товаров, работ и услуг, но и в качестве покупателей товаров, работ и услуг (в частности, на лиц, занимающихся скупкой у населения изделий и драгоценных металлов и драгоценных камней и их лома), нарушают его конституционные права, гарантированные статьями 8 (часть 1) и 34 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

Кроме того, в жалобе ставится вопрос о проверке конституционности положений статьи 96 и#❝

пункта 2 статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба на нарушение конституционных прав и свобод допустима, если закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон; при этом заявитель обязан представить документ, подтверждающий применение или возможность применения оспариваемого закона в его деле. Данные статьи, как считает А.Э.Брякотин, лишают его возможности защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами и не соответствуют статьям 15, 33, 45, 46 и 47 Конституции Российской Федерации.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял заявителя о том, что его жалоба не отвечает требованиям названного Закона.#❝

Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", устанавливая обязательное использование контрольно-кассовой техники, оснащенной фискальной памятью, при осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, преследует конституционно значимые цели и направлен на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины.#❝

Вместе с тем обязанность применять контрольно-кассовую технику не носит абсолютный характер, поскольку названным Федеральным законом предусмотрена возможность осуществления расчетов и без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности (пункт 2 статьи 2), а также в силу специфики их деятельности либо особенностей их местонахождения (пункт 3 статьи 2).#❝

Утверждение же заявителя о том, что приобретение контрольно-кассовой машины, отвечающей установленным данным Федеральным законом требованиям, является для него непосильным бременем, не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку, как следует из статьи 34 (часть 1) Конституции Российской Федерации, реализация права на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность зависит от способностей и имущественного положения самого гражданина. Кроме того, заявителем не представлены документы, подтверждающие применение или возможность применения в его деле оспариваемых положений Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".#❝

Следовательно, данная жалоба не отвечает требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".#❝

Соответствующая правовая позиция, сохраняющая свою силу и, по смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", являющаяся обязательной для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений, выражена Конституционным Судом Российской Федерации в ряде решений, в том числе в официально опубликованных определениях от 21 декабря 1998 года по жалобе гражданки Р.А.Моховой и от 19 февраля 2004 года по жалобе гражданина Ш.С.Мефтахутдинова.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой#❝

статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации В.Г.Стрекозов#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 22-О#❝