Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Совета народных депутатов Кемеровской области о проверке конституционности абзаца третьего пункта 6 Перечня услуг связи, государствен…

Как следует из представленных материалов, руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года № 715 и от 30 июня 2004 года № 332, правление Федеральной службы по тарифам приняло решение, в соответствии с которым абонентам Кемеровской области услуги местной телефонной связи предоставляются ОАО "Сибирь Телеком" в соответствии с новыми тарифами: введена ежемесячная плата за предоставление абонентской линии в постоянное пользование - 150 рублей для организаций и 95 рублей для граждан плюс 14 копеек за каждую минуту разговора.#❝

По мнению заявителя, обязательный ежемесячный платеж (абонентская плата) при повременной системе оплаты услуг телефонной связи не соответствует статье 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку граждане лишаются возможности свободно распоряжаться своими денежными средствами, и противоречит юридической природе повременного тарифа, поскольку при выборе повременной системы оплаты услуг телефонной связи обязывает граждан уплачивать не установленный федеральным законом и Правилами оказания услуг телефонной связи (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 года № 1235) дополнительный платеж, в силу своей обязательности обладающий признаками налога, что противоречит статье 57 Конституции Российской Федерации.#❝

В соответствии со статьями 44 и 54 Федерального закона от 7 июля 2003 года "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; оплата местных телефонных соединений производится по выбору абонента-гражданина с применением абонентской или повременной системы оплаты.#❝

Установление оспариваемыми нормативными положениями абонентской платы при повременной системе оплаты услуг связи, предоставляемых абоненту на основе соответствующего гражданско-правового договора, равно как и порядок и форма их оплаты, не могут рассматриваться как нарушающие право каждого распоряжаться своим имуществом и как таковые не противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (часть 2) и 57.#❝

Доводы заявителя, приводимые им в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что фактически он выражает несогласие с имеющимися, с его точки зрения, расхождениями между оспариваемыми нормативными положениями и нормативными положениями, содержащимися в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 года № 1235 "Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи". Между тем разрешение подобных вопросов Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.#❝

Таким образом, поскольку отсутствует неопределенность в вопросе о соответствии Конституции Российской Федерации абзаца третьего пункта 6 Перечня услуг связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет МАП России, и абзаца второго пункта 5.3.1.30 Положения о Федеральной службе по тарифам, запрос Совета народных депутатов Кемеровской области не может быть принят Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝

№ 384-О#❝