Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Миронова Валерия Валентиновича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федер…

абзаца четвертого пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года), согласно которому педагогические работники#❝

образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения;#❝

положения пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 20 июля 2004 года), предусматривающего, что военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на льготы, гарантии и компенсации в соответствии с указанным Федеральным законом, пользуются льготами, гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;#❝

пункта 2 статьи 28 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, согласно которому военнослужащим также могут быть предоставлены отпуска по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, В.В.Миронову, проходившему военную службу по контракту в должности, относящейся к должностям профессорско-преподавательского состава Военно-морского института радиоэлектроники, начальником института было отказано в предоставлении длительного отпуска сроком до одного года. Решением Кронштадтского гарнизонного военного суда от 11 марта 2004 года, оставленным без изменения определением Балтийского флотского военного суда от 11 мая 2004 года, в удовлетворении требования В.В.Миронова о предоставлении указанного отпуска также было отказано. На момент вынесения решения судом первой инстанции В.В.Миронов пребывал в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые им нормативные положения, как не закрепляющие непосредственно право преподавателей-военнослужащих на длительный отпуск сроком до одного года, не соответствуют статье 19 Конституции Российской Федерации.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» ранее уведомлял В.В.Миронова о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона.#❝

Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом затрагиваются конституционные права и свободы и если закон применен или подлежит применению в деле заявителя, что подтверждается копией официального документа.#❝

Между тем, как следует из приложенных к жалобе судебных решений, оспариваемые заявителем нормативные положения в его деле не применялись, а норма пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» и не могла быть применена, поскольку, как установлено Кронштадтским гарнизонным военным судом, стаж непрерывной преподавательской деятельности В.В.Миронова составлял менее 10 лет.#❝

Кроме того, указанная норма Закона Российской Федерации «Об образовании» не затрагивает закрепленного статьей 37 (часть 5) Конституции Российской Федерации права каждого на отдых, поскольку не связана с реализацией данного права. По своему характеру она является трудовой льготой, адресованной педагогическим работникам образовательных#❝

учреждений, длительное время проработавшим на соответствующих должностях. Установление такого рода льгот непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Поэтому определение правовых оснований, условий их предоставления и круга лиц, которым они адресованы, – компетенция законодателя. Разрешение подобных вопросов, как не относящихся по своему характеру к числу конституционных, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.#❝

Фактически заявитель оспаривает решения военных судов, которые, рассматривая его требования, пришли к выводу о невозможности применения в его деле пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании». Между тем в силу статей 118 и 126 Конституции Российской Федерации выбор норм материального права, подлежащих применению с учетом фактических обстоятельств дела к спорным правоотношениям, и их истолкование относятся к полномочиям суда общей юрисдикции, разрешающего спор, а проверка законности и обоснованности его решения в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, – к полномочиям вышестоящих судебных инстанций. Разрешение подобных вопросов также не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝