Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Корковидова Артура Константиновича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 251 Гражданского процессуальн…

Российской Федерации от 11 марта 2005 года в истребовании дела по надзорной жалобе А.К.Корковидова было отказано. При этом судья отклонил довод о нарушении порядка обнародования оспариваемого нормативного акта, указав, что постановление было опубликовано в журнале «Вестник Мэра и Правительства Москвы».#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.К.Корковидов оспаривает конституционность части первой статьи 251 ГПК Российской Федерации, согласно которой гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.#❝

По мнению заявителя, данная норма, не устанавливая конкретных требований к порядку опубликования актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, позволяет этим органам публиковать свои акты в малотиражных изданиях, не доступных для всеобщего сведения, а потому противоречит статьям 15 (часть 3) и 18 Конституции Российской Федерации.#❝

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» ранее уведомлял заявителя о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Федерального конституционного закона.#❝

Часть первая статьи 251 ГПК Российской Федерации, закрепляя право граждан, организаций на обращение в суд с заявлением о признании#❝

принятого и опубликованного в установленном порядке нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части, конкретизирует положения статьи 15 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Названные конституционные предписания являются одной из гарантий защиты прав и свобод человека, носят императивный характер и в равной мере распространяются на все законы и другие нормативные акты – как федерального уровня, так и уровня субъектов Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2005 года № 71-О).#❝

Поскольку защита прав и свобод человека – предмет ведения Российской Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 71, пункт «в», статья 72, пункт «б» части 1, Конституции Российской Федерации), установление порядка опубликования нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к этой сфере нормативного регулирования, является прерогативой субъекта Российской Федерации, если иное не установлено общим или специальным федеральным законом.#❝

Таким образом, часть первая статьи 251 ГПК Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающая в конкретном деле конституционные права и свободы заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов#❝