Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кустова Михаила Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части первой статьи 24 Уголовно-процессуального…

Из представленных заявителем материалов следует, что после проведения соответствующей проверки по факту гибели его матери в результате дорожно-транспортного происшествия следователем военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Воронежскому гарнизону пять раз выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении водителя автотранспортного средства – военнослужащего Д., которые отменялись военным прокурором Воронежского гарнизона, руководителем военного следственного отдела и его заместителем.#❝

18 января 2012 года, рассмотрев в порядке статьи 125 УПК Российской Федерации жалобу М.С.Кустова, Воронежский гарнизонный военный суд в части признания незаконным и необоснованным постановления следователя от 19 сентября 2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Д. производство по жалобе прекратил ввиду отмены данного постановления руководителем военного следственного отдела, а в части признания незаконными действий следователя, выразившихся в назначении экспертного исследования и приобщении его результатов к материалам проверки, а также признания незаконным бездействия следователя, выразившегося в неисполнении указаний военного прокурора Воронежского гарнизона и невозбуждении уголовного дела в отношении Д., оставил жалобу без удовлетворения. С таким решением суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по уголовным делам Московского окружного военного суда (кассационное определение от 13 марта 2012 года).#❝

По мнению М.С.Кустова, пункт 2 части первой статьи 24 УПК Российской Федерации, закрепляющий в качестве основания для отказа в возбуждении уголовного дела такое обстоятельство, как отсутствие в содеянном состава преступления, противоречит статьям 19 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 52 и 118 (часть 1) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой позволяет, в системе действующего правового регулирования, уполномоченному органу (должностному лицу) отказывать в возбуждении#❝

уголовного дела по указанному основанию на стадии проверки сообщения о преступлении.#❝

Вместе с тем вытекающая из Конституции Российской Федерации, в частности ее статьи 52, обязанность государства обеспечивать восстановление прав потерпевшего от преступления не предполагает наделение потерпевшего правом предопределять необходимость осуществления уголовного преследования в отношении того или иного лица, а также пределы возлагаемой на это лицо уголовной ответственности. Данное право в силу публичного характера уголовно-правовых отношений может принадлежать только государству в лице его законодательных и правоприменительных органов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2003 года № 7-П, определения от 3 ноября 2009 года № 1416-О-О, от 2 ноября 2011 года № 1485-О-О и др.). Соответственно, исходя из правил, установленных частью первой статьи 20, статьями 21, 22, 144 и 145 УПК Российской Федерации, решение вопросов о возбуждении уголовного дела публичного обвинения не зависит от волеизъявления потерпевшего – оно предопределяется исключительно общественными интересами, конкретизируемыми на основе требований закона и фактических обстоятельств дела.#❝

Кроме того, уголовное судопроизводство, наряду с защитой прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, имеет своим назначением защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (часть первая статьи 6 УПК Российской Федерации). При решении вопроса о возбуждении уголовного дела должны обеспечиваться интересы лица, на привлечении которого к уголовной ответственности настаивает потерпевший, с тем чтобы уголовное дело не было возбуждено, а это лицо не было поставлено в положение подозреваемого – вопреки статье 49 (часть 1) Конституции Российской Федерации – без достаточных к тому оснований. Федеральный законодатель, таким образом, был вправе установить в уголовнопроцессуальном законе основания отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, в том числе в связи с отсутствием в деянии состава преступления. При этом постановления, выносимые в связи с проверкой сообщения о преступлении, как и любые иные процессуальные решения, должны быть законными, обоснованными и мотивированными (статья 7 УПК Российской Федерации), что, в частности, не предполагает неоднократную отмену по одним и тем же основаниям постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с целью проведения дополнительной проверки сообщения о преступлении (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2007 года № 610-О-О).#❝

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации сохраняют свою силу и в полной мере распространяются на правоотношения, в связи с которыми в Конституционный Суд Российской Федерации обратился М.С.Кустов.#❝

Как усматривается из материалов, представленных органами прокуратуры, 26 марта 2012 года следователем военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Воронежскому гарнизону в отношении Д. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью третьей статьи 264 УК Российской Федерации. М.С.Кустов признан потерпевшим, ему разъяснены его права,#❝

предусмотренные частью второй статьи 42 УПК Российской Федерации; гражданский иск по делу не заявлен. 26 мая 2012 года данное уголовное дело прекращено на основании пункта 2 части первой статьи 24 УПК Российской Федерации, однако 8 июня 2012 года это решение отменено как незаконное и необоснованное руководителем военного следственного отдела в связи с невыполнением следователем в полном объеме ранее данных ему указаний. 6 июля 2012 года вновь вынесено постановление о прекращении по тому же основанию уголовного дела, с которым согласился военный прокурор Воронежского гарнизона. При этом о прекращении уголовного дела М.С.Кустов уведомлен в установленном законом порядке, соответствующее постановление им не обжаловалось.#❝

Таким образом, наличие у заявителя статуса потерпевшего позволяло ему в полной мере осуществлять свои права, предусмотренные уголовнопроцессуальным законом, а потому не имеется оснований утверждать о нарушении оспариваемым законоположением его конституционных прав в указанном в жалобе аспекте. Следовательно, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации», не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

№ 128-О#❝