Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Злобина Сергея Михайловича на нарушение его конституционных прав частью 28 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольс…

последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.#❝

По мнению С.М.Злобина, проходившего военную службу на воинской должности начальника службы безопасности полетов – летчика учебного авиационного центра подготовки летного состава и в 2010 году зачисленного в распоряжение начальника, часть 28 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не соответствует статьям 37 (часть 3) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не предполагает возможности выплаты лицам, находящимся в распоряжении командира (начальника), оклада по ранее занимаемой воинской должности с учетом увеличений, ранее предусматривавшихся для отдельных категорий военнослужащих (в том числе относящихся к летному составу).#❝

Кроме того, заявитель просит Конституционный Суд Российской Федерации обязать законодателя внести в оспариваемую норму дополнения, изложив ее в иной, предлагаемой им редакции.#❝

Часть 28 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», предусматривая возможность выплаты оклада по последней занимаемой воинской должности военнослужащему, зачисленному в распоряжение командира (начальника) и какой-либо воинской должности не замещающему, обеспечивает защиту интересов указанных лиц в период решения вопросов дальнейшего прохождения ими военной службы. Данное положение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, которому, как вытекает из материалов жалобы, в период замещения им воинской должности выплачивался оклад,#❝

увеличенный на основании пункта 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396), в связи с введением новой системы денежного довольствия военнослужащих изложенного в новой редакции, такого увеличения не предполагающей, хотя и предусматривающей повышающие коэффициенты к окладам по должности.#❝

Данное изменение было обусловлено принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», установившего новую систему денежного довольствия лиц, проходящих военную службу, которая, предусматривая значительное увеличение оклада денежного содержания военнослужащих и изменяя состав включаемых в денежное довольствие ежемесячных и иных дополнительных выплат, направлена на обеспечение соответствия уровня оплаты труда военнослужащих их высокому социальному статусу, а также качественного и эффективного исполнения военнослужащими обязанностей военной службы, стимулирования их к постоянному совершенствованию в профессии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1800-О).#❝

При введении нового правового регулирования лицам, проходившим военную службу, и членам их семей в силу части 1 статьи 5 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» гарантировано сохранение достигнутого к 1 января 2012 года уровня их ежемесячного денежного довольствия. Эта норма, в частности, закрепляет сохранение размера ежемесячного денежного довольствия, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае уменьшения его размеров с вступлением в силу данного законодательного акта и Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные#❝

законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Заявителем какие-либо документы, свидетельствующие об уменьшении размера полагающихся ему выплат, не представлены.#❝

Разрешение же вопроса о внесении предлагаемых С.М.Злобиным изменений в часть 28 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, определенные статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1393-О#❝