Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бабкина Леонида Дмитриевича на нарушение его конституционных прав статьей 2 и пунктом 4 статьи 2.1 Закона Воронежской облас…

определяющих срок его уплаты физическими лицами, а также пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Воронежской области от 11 июня 2003 года № 28-ОЗ «О предоставлении налоговых льгот по уплате транспортного налога на территории Воронежской области», в соответствии с которым инвалиды всех категорий освобождаются от уплаты транспортного налога по транспортным средствам с мощностью двигателя до 120 лошадиных сил.#❝

Определением от 24 декабря 2012 года № 2262-О Конституционный Суд Российской Федерации отказал Л.Д.Бабкину в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение его конституционных прав положениями данных законов Воронежской области, поскольку им не были представлены документы, подтверждающие применение оспариваемых норм в конкретном деле с его участием. К вновь поступившей в Конституционный Суд Российской Федерации жалобе заявитель приложил копию вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции о взыскании с него задолженности по транспортному налогу, в котором суд указал на отсутствие оснований для применения к Л.Д.Бабкину соответствующей налоговой льготы, поскольку мощность двигателя принадлежащего ему транспортного средства превышает 120 лошадиных сил.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривают освобождение от уплаты транспортного налога налогоплательщиков, являющихся инвалидами и имеющих транспортные средства с мощностью двигателя свыше 120 лошадиных сил.#❝

В ранее принятых и сохраняющих свою силу решениях Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что освобождение от уплаты налогов по своей природе – льгота, являющаяся исключением из вытекающих из Конституции Российской Федерации (статьи 19 и 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых#❝

каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льгота адресована определенной категории налогоплательщиков, и ее установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы. Льготы по налогу и основания для их использования налогоплательщиком могут предусматриваться в актах законодательства о налогах и сборах лишь в необходимых, по мнению законодателя, случаях, и, поскольку установление льгот не является обязательным, их отсутствие при определении существенных элементов налога не влияет на оценку законности его установления (постановления от 21 марта 1997 года № 5-П, от 28 марта 2000 года № 5-П и от 2 декабря 2013 года № 26-П, Определение от 5 июля 2001 года № 162-О). При этом такое регулирование не может носить дискриминационный характер, вводить необоснованные и несправедливые различия и ставить одни категории инвалидов в худшее по отношению к другим положение, т.е. нарушать конституционный принцип равенства (Определение от 7 февраля 2002 года № 13-О).#❝

Таким образом, оспариваемые законоположения, рассматриваемые с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права налогоплательщиков.#❝

Оспаривая конституционность положений законов Воронежской области «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» и «О предоставлении налоговых льгот по уплате транспортного налога на территории Воронежской области», заявитель фактически ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос об изменении порядка и основания освобождения от обязанности по уплате транспортного налога. Между тем разрешение данного вопроса возможно только путем внесения соответствующих изменений в акты законодательства о налогах, что является прерогативой законодателя и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации,#❝

закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», как и разрешение иных вопросов, поставленных заявителем в его жалобе.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1985-О#❝