об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Абросимова Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 6 Федерального закона «О социальных г…

единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и о возложении на территориальный орган внутренних дел Российской Федерации обязанности принять его на учет в целях получения указанной социальной выплаты. Как указали суды, заявитель не относится к категории граждан, предусмотренной частью 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой законодатель – согласно части 2 той же статьи – предоставил право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.И.Абросимов просит признать противоречащей статьям 2, 12, 15 (часть 1), 40 (части 1 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации часть 1 статьи 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей данным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма лишает права на предоставление жилых помещений по договору социального найма, а также права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации и принятых#❝

до 1 марта 2005 года на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства органами местного самоуправления.#❝

Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2012 года, был введен новый порядок обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями в виде предоставления им единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (статья 4).#❝

Вводя новый порядок обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями, федеральный законодатель предусмотрел распространение данной льготы и на граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, которые до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (т.е. до 1 марта 2005 года) были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (статья 6 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на жилищные льготы непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому их введение, отмена, установление и изменение порядка и условий их предоставления, а также круга получателей относятся к полномочиям законодателя и зависят от#❝

ряда социально-экономических факторов, в том числе от имеющихся у государства финансовых возможностей (определения от 4 февраля 2014 года № 234-О, от 5 марта 2014 года № 505-О и др.).#❝

Кроме того, заявитель не был лишен каких-либо жилищных гарантий, предусмотренных законодательством для лиц, увольняемых со службы в органах внутренних дел, и сохраняет право на получение жилого помещения по договору социального найма в общем порядке как лицо, состоящее на соответствующем учете в органе местного самоуправления.#❝

С учетом изложенного оспариваемая заявителем норма, принятая законодателем после увольнения его со службы, в системе действующего правового регулирования, направленного на поэтапное реформирование условий обеспечения жилыми помещениями как сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, так и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, не может рассматриваться как нарушающая его конституционные права.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1701-О#❝