Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Святченковой Татьяны Валентиновны на нарушение ее конституционных прав частью 3 статьи 12 Федерального закона «О государстве…

связи с отсутствием у нее высшего юридического образования, оспаривает конституционность части 3 статьи 12 названного Федерального закона, согласно которой в число квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей государственной гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей государственной гражданской службы входит наличие высшего образования.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 15 (части 1 и 2), 19 (часть 1), 37 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку, изменяя условия прохождения государственной гражданской службы по сравнению с существовавшими до принятия Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», не сохраняет для государственных гражданских служащих ранее приобретенные права, предусматривает безусловное увольнение государственного гражданского служащего, не имеющего высшего образования и замещающего должность, в число квалификационных требований к которой входит наличие такого образования, несмотря на то, что государственный гражданский служащий принят на службу до вступления в силу названного Федерального закона.#❝

Оспариваемая норма применена в деле заявительницы судом общей юрисдикции.#❝

Специфика государственной гражданской службы в Российской Федерации как профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти предопределяет особый правовой статус#❝

государственных гражданских служащих, установление которого осуществляется федеральным законодателем, имеющим право посредством специального правового регулирования определять для данной категории лиц соответствующие права, обязанности, ограничения и гарантии с учетом специфики задач, принципов организации и функционирования государственной гражданской службы.#❝

Часть 3 статьи 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяет квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, в том числе к старшей группе должностей категории «специалисты», в которую входит должность секретаря судебного заседания в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции (раздел 14 Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574).#❝

Оспариваемая норма имеет целью обеспечить органы государственной власти квалифицированными кадрами для поддержания высокого уровня отправления государственной гражданской службы и ее эффективного функционирования, не устанавливает основания и порядок увольнения государственных гражданских служащих и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы.#❝

Кроме того, вопреки утверждению Т.В.Святченковой, закрепленные частью 3 статьи 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» квалификационные требования к уровню образования лица, замещающего должность секретаря судебного заседания, не являются новеллой законодательства о государственной гражданской службе. Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» гражданам, претендующим на замещение старшей государственной должности государственной службы (к числу которых#❝

Указом Президента Российской Федерации от 27 ноября 2002 года № 1368, внесшим изменения в Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 1997 года № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы», была отнесена должность секретаря судебного заседания), было необходимо иметь высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным.#❝

Разрешение же вопроса о законности увольнения заявительницы по подпункту «б» пункта 1 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» связано с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела, что в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не входит.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1710-О#❝