Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Дерягиной Натальи Тимофеевны на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 7 Закона Российской Федерации «О пенс…

в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которой супруги лиц, указанных в статье 1 названного Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 данного Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 указанного Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение противоречит статьям 2, 15 (часть 1), 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 39, 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку, предоставляя право на одновременное получение двух пенсий супругам военнослужащих лишь в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей службы, ставит их в неравное положение с другими членами той же семьи – родителями военнослужащего, которым указанное право предоставляется как в случае гибели военнослужащего, так и в случае его смерти при исполнении обязанностей военной службы.#❝

Часть вторая статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I применена в деле Н.Т.Дерягиной судом апелляционной инстанции.#❝

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности,#❝

потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (часть первая статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468 -I, пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), а также предусмотрел и исключения из него, содержащиеся, в частности, в части второй статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I.#❝

Оспариваемая Н.Т.Дерягиной норма, предоставляя супругам военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, право на одновременное получение двух пенсий, направлена на повышение уровня их материального обеспечения и тем самым на защиту прав указанных лиц, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы.#❝

Н.Т.Дерягина, как следует из материалов жалобы, усматривает нарушение своих прав в том, что родителям погибших (умерших) военнослужащих право на получение двух пенсий предоставлено на более льготных условиях, чем их супругам, что недопустимо по отношению к гражданам, относящимся, как она полагает, к одной категории – члены семьи военнослужащего.#❝

Однако дифференциация условий социального обеспечения различных категорий граждан в целях осуществления их социальной#❝

защиты относится к полномочиям законодателя, который при осуществлении правового регулирования вправе учитывать все обстоятельства, имеющие значение в сфере социального обеспечения, в том числе наличие особой правовой связи между детьми и родителями.#❝

Установление для супругов военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, таких же правил назначения пенсий различных видов, как и для родителей погибших (умерших) военнослужащих, на чем, как следует из жалобы, настаивает заявительница, относится к компетенции законодателя, а не к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2711-О#❝