Закона Кировской области «Об образовании в Кировской области»

условии, что непосредственно перед выходом на пенсию они проработали не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в указанных населенных пунктах, и пользовались (имели право пользоваться) бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением (электроснабжением), предоставляется компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты.#❝

Как следует из материалов жалобы, З.А.Бахтина с июля 1973 года по октябрь 1985 года работала в должности заведующей детским садом. С января 2010 года является получателем трудовой пенсии по старости. Правоприменители, в том числе суды общей юрисдикции, отказали заявительнице в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и электроснабжения, поскольку она непосредственно перед выходом на пенсию педагогическую деятельность не осуществляла и льготами, предусмотренными для этой категории граждан, не пользовалась.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое положение не соответствует абзацу третьему части 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» (утратил силу с 1 сентября 2013 года), а также положениям постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1971 года № 255 «О некоторых мероприятиях по укреплению учебноматериальной базы общеобразовательных школ в сельской местности», что противоречит статьям 1, 7, 15 (части 1 и 2), 18, 19, 45, 55 (часть 2), 76 (часть 5) и 77 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

Оспариваемая норма была применена в деле заявительницы судами общей юрисдикции.#❝

Конституция Российской Федерации, предусматривая в статье 7 в соответствии с целями социального государства установление гарантий#❝

социальной защиты населения (части 1 и 2), не определяет конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, относя соответствующее регулирование к полномочиям законодателя.#❝

Исходя из этого в Законе Кировской области «Об образовании в Кировской области» были определены категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения, и условия их предоставления. К числу лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, законодателем Кировской области были отнесены в том числе руководители и педагогические работники образовательных учреждений, вышедшие на пенсию.#❝

Такое правовое регулирование направлено на сохранение за вышедшими на пенсию и имеющими продолжительный стаж работы в расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа образовательных учреждениях лицами мер социальной поддержки (ранее – льгот), которыми они длительное время пользовались (или имели право пользоваться), в силу чего не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявительницы, которая непосредственно перед выходом на пенсию право на меры социальной поддержки не имела.#❝

Кроме того, и на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, в частности постановления Совета Министров СССР «О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности», предоставление мер социальной поддержки (льгот) вышедшим на пенсию педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, осуществлялось аналогичным образом.#❝

Проверка же соответствия оспариваемой нормы положениям Закона Российской Федерации «Об образовании» не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125#❝

Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 332-О#❝