Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Вэскера Виктора Леонидовича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 статьи 76 Федерального закона «Об основных гара…

кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) – также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 данного Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24–26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.#❝

Как следует из представленных материалов, решением окружной избирательной комиссии отказано в регистрации кандидата на выборах в депутаты Московской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 43 М.Е.Гайдар, в частности в связи с признанием недействительными представленных в поддержку выдвижения подписей избирателей, в том числе подписи В.Л.Вэскера. Заявитель, полагая, что его подпись была признана недействительной необоснованно, обратился в суд с жалобой на указанное решение окружной избирательной комиссии. Определением судьи Московского городского суда от 30 июля 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 сентября 2014 года, в принятии данной жалобы к рассмотрению В.Л.Вэскеру отказано.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение в системной связи с частью первой статьи 259 ГПК Российской Федерации не соответствует статьям 2, 3 (части 2 и 3), 32 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не относит избирателя, принимавшего участие в поддержке выдвижения кандидата, к числу лиц, имеющих право обжаловать решение избирательной комиссии об#❝

отказе в регистрации этого кандидата, которым, в частности, подпись избирателя признана недействительной.#❝

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2013 года № 8-П, федеральный законодатель, обладает определенной свободой усмотрения при создании конкретных процессуальных механизмов судебной защиты избирательных прав (включая установление форм ее реализации, круга субъектов и оснований для обращения в суд и т.п.), но должен исходить из особенностей их конституционной природы, с тем чтобы вводимые им способы судебной защиты обеспечивали эффективную возможность принудительной реализации заявленных материально-правовых требований, вытекающих из избирательных правоотношений, восстановление нарушенных прав участников избирательного процесса.#❝

Конкретизируя положения статьи 32 (часть 2) Конституции Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определил порядок выдвижения и регистрации кандидатов, в том числе порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата, порядок проверки их достоверности и основания признания их недействительными и (или) недостоверными, а также установил возможность судебной проверки соответствующих решений избирательной комиссии (статьи 32–38, 75 и 76). Указанные положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» рассчитаны на регулирование правоотношений, складывающихся между кандидатом, избирательным объединением и избирательной комиссией, на которую возложена обязанность организовать и провести выборы в соответствии с требованиями законодательства, в том#❝

числе обеспечить соблюдение и защиту прав всех участников избирательного процесса.#❝

Наделяя кандидата правом оспорить решение избирательной комиссии об отказе в его регистрации, в том числе в части вывода о недействительности и (или) недостоверности подписей избирателей, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не исключает участие в соответствующих процессуальных отношениях избирателей. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения избирательного законодательства не могут рассматриваться как препятствующие вызову в суд свидетелей, их допросу, совершению иных процессуальных действий по доказыванию или оценке и проверке доказательств, включая заявление ходатайств и назначение судебных экспертиз с целью оспаривания решения избирательных комиссий об отказе в регистрации кандидата, в том числе в части признания подписей собранных в поддержку выдвижения кандидата недействительными и (или) недостоверными (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 1629-О-О).#❝

Таким образом, оспариваемое заявителем законоположение, будучи частью механизма, направленного на обеспечение адекватной конституционному предназначению выборов организации избирательного процесса и его стабильности, а также баланса прав участников избирательных правоотношений, в том числе кандидатов и избирателей, не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 335-О#❝