Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скотникова Винадикта Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 18 Закона Пензенской области «О госуда…

государственные должности Пензенской области», согласно которой порядок предоставления права на пенсию за выслугу лет и ее размер муниципальному служащему в Пензенской области определяются актами органов местного самоуправления за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.#❝

По мнению заявителя – получателя пенсии по старости, установленной в соответствии с федеральным законодательством, которому было отказано в назначении пенсии за выслугу лет, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 7, 15 (часть 1), 33, 39 (части 1 и 2), 45 (часть 3), 55 (часть 3) и 132 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку ущемляет его права и ставит в неравное положение с лицами, замещавшими муниципальные должности и уволенными с муниципальной службы до принятия названного Закона Пензенской области, на основании которого были изменены условия приобретения права на пенсию за выслугу лет. Кроме того, В.И.Скотников полагает, что часть 2 статьи 18 Закона Пензенской области «О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку устанавливает порядок исчисления стажа муниципальной службы, противоречащий требованиям, закрепленным в Законе Пензенской области от 20 июля 1998 года № 85-ЗПО «О муниципальной службе в Пензенской области».#❝

Оспариваемая норма применена в деле В.И.Скотникова судом первой инстанции.#❝

В ряде своих решений Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что законодатель субъекта Российской Федерации вправе вводить и изменять порядок и условия предоставления за счет собственных средств лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы в#❝

субъекте Российской Федерации, муниципальным служащим, лицам, замещавшим должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, дополнительного пенсионного обеспечения (в виде ежемесячной доплаты либо пенсии за выслугу лет) к установленным этим лицам в рамках системы обязательного пенсионного страхования трудовым пенсиям (определения от 11 мая 2006 года № 88-О, от 3 апреля 2007 года № 332-О-П и др.).#❝

Реализуя дискреционные полномочия, законодатель Пензенской области в Законе Пензенской области «О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» распространил права государственного гражданского служащего Пензенской области в части пенсионного обеспечения за выслугу лет, установленные данным Законом, на муниципального служащего в Пензенской области (часть 1 статьи 18).#❝

Оспариваемое В.И.Скотниковым законоположение, предоставляя органам местного самоуправления, в которых законом предусмотрена муниципальная служба, право самостоятельно определять порядок предоставления права на пенсию за выслугу лет и ее размер, является частью правового механизма, направленного на создание гарантий дополнительного пенсионного обеспечения указанной категории граждан, не предполагает произвольных действий муниципальных органов и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.#❝

Кроме того, вопреки утверждению В.И.Скотникова, данная норма каких-либо положений, непосредственно регламентирующих правила подсчета продолжительности стажа муниципальной службы, предоставляющего право на назначение пенсии за выслугу лет, не содержит.#❝

Проверка же соответствия положений Закона Пензенской области «О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области» нормам, закрепленным в#❝

Законе Пензенской области «О муниципальной службе в Пензенской области», не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1018-О#❝