Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ибрагимова Илмаза Рунисовича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 18 Таможенного кодекса Таможенного союза

Как следует из представленных материалов, Федеральная таможенная служба письмом проинформировала заявителя о невозможности его#❝

включения в реестр таможенных перевозчиков в связи с тем, что он является индивидуальным предпринимателем. В решении от 28 февраля 2015 года арбитражный суд установил, что письмо таможенного органа не нарушает права и законные интересы И.Р.Ибрагимова, поскольку носит информационный характер, а сделанные в нем выводы соответствуют закону.#❝

По мнению заявителя, пункт 1 статьи 18 Таможенного кодекса Таможенного союза не соответствует статьям 17 (часть 2) и 18 Конституции Российской Федерации, поскольку он препятствует включению индивидуальных предпринимателей в реестр таможенных перевозчиков.#❝

Осуществляя правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами, Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества установил в Таможенном кодексе Таможенного союза требования, которым должны отвечать участники внешнеэкономической деятельности и лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенные перевозчики (глава 3).#❝

Так, в реестр таможенных перевозчиков включаются те юридические лица, которые соответствуют ряду ограничительных условий, в частности по срокам осуществления профессиональной деятельности, финансовой состоятельности, отсутствию фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности#❝

за правонарушения в сфере таможенного дела, а также организационноправовой форме (статьи 18 и 19 Таможенного кодекса Таможенного союза).#❝

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, индивидуальная предпринимательская деятельность по своей правовой природе отличается от экономической деятельности организаций, в частности, тем, что не предполагает обособление и консолидацию капитала, а, напротив, заключается в использовании собственного имущества физического лица в предпринимательских целях (определения от 14 декабря 2004 года № 451-О и от 25 февраля 2010 года № 310-О-О). Это, в свою очередь, дает возможность установления при определенных условиях неодинакового регулирования в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей (определения от 1 декабря 2009 года № 1552-О-О, от 16 июля 2009 года № 1023-О-О и от 25 февраля 2010 года № 310-О-О).#❝

Применительно к отношениям по таможенной перевозке экономическое положение и специфика организации юридических лиц позволяют им принимать на себя повышенные обязательства и предпринимательские риски, связанные с участием во внешнеэкономической деятельности. Тем самым, в частности, поддерживается стабильность отношений, связанных с внешнеэкономической деятельностью таможенных перевозчиков, обеспечивается безопасность таможенной перевозки и исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин.#❝

В связи с этим само по себе сужение круга лиц, которые могут быть включены в реестр таможенных перевозчиков, не может расцениваться как нарушение конституционных прав и свобод участников экономической деятельности.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 1086-О#❝