Пункта 1 статьи 14, пунктов 1 и 6 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», пункта 5 части 2 статьи 19 Федерального закона «Об органах су…

статьи 71, согласно которой к осуществлению правосудия в качестве судьи, кроме исполнения обязанностей судьи Конституционного Суда#❝

Российской Федерации, может быть привлечен с его согласия судья, находящийся в отставке, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет (почетный судья), не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий (пункт 1); привлечение судьи федерального суда, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи федерального суда производится председателем вышестоящего суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи (пункт 2);#❝

пункта 1 статьи 14, определяющего основания прекращения полномочий судьи;#❝

пункта 1 статьи 15, устанавливающего, что отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности; за лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу;#❝

пункта 6 статьи 15, определяющего случаи прекращения отставки судьи.#❝

Кроме того, заявитель оспаривает конституционность подпункта 5 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», согласно которому квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостанавливают,#❝

возобновляют либо прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов (за исключением лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 статьи 17 названного Федерального закона), председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации.#❝

Как следует из представленных материалов, В.И.Глызин – почетный судья в отставке приказом председателя Свердловского областного суда в связи с имеющейся в суде вакантной должностью был привлечен к исполнению обязанности судьи Сухоложского городского суда с 30 ноября 2012 года на срок до одного года. 11 сентября 2013 года исполнение заявителем обязанностей судьи прекращено на основании приказов исполняющего обязанности председателя Свердловского областного суда и начальника Управления Судебного департамента по Свердловской области.#❝

Решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга В.И.Глызину отказано в удовлетворении требований о признании незаконными приказов о прекращении полномочий судьи, об изменении даты и формулировки прекращения полномочий, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, возложении обязанности произвести начисление компенсации отпуска, внесении записи в трудовую книжку. Судами вышестоящих инстанций решение Ленинского районного суда города Екатеринбурга оставлено без изменения.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые положения Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», как допускающие возможность прекращения исполнения судьей в отставке обязанностей судьи без соблюдения установленных для действующих судей оснований и порядка прекращения полномочий, не содержащие оснований прекращения полномочий судьи в отставке, привлеченного к исполнению обязанностей судьи, а также не предусматривающие наличия обязательного решения квалификационной коллегии судей по вопросу прекращения полномочий судьи в отставке, привлеченного к исполнению обязанностей#❝

судьи, не соответствуют статьям 15 (часть 1), 119, 120 (часть 1) и 121 (часть 2) Конституции Российской Федерации.#❝

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 февраля 2005 года № 81-О, положения статьи 71 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», регламентируя условия и порядок привлечения находящегося в отставке судьи к исполнению обязанностей судьи, исходят из того, что лицо, ранее наделенное полномочиями судьи, выйдя в отставку, сохраняет в силу закона звание судьи, принадлежность к судейскому сообществу, а привлечение судьи в отставке к исполнению обязанностей судьи в указанных в законе особых случаях и порядке направлено на обеспечение доступа граждан к правосудию.#❝

При этом привлечение судьи в отставке к исполнению обязанностей судьи допустимо лишь при наличии исключительных обстоятельств, когда своевременное получение гражданами судебной защиты объективно затрудняется, и на непродолжительный срок (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 14- П).#❝

Поскольку трудности в работе суда, обусловленные наличием вакантной должности судьи, значительным увеличением объема работы в суде, отсутствием судьи или приостановлением его полномочий, носят временный характер, законодатель предусмотрел, что привлечение федерального судьи к исполнению обязанностей судьи возможно только на ограниченный срок (до одного года). Оспариваемые положения статьи 71 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», устанавливая ограниченный по времени срок привлечения судьи в отставке к исполнению обязанностей судьи, предусматривают и обязательность дачи его согласия на такое временное исполнение обязанностей и, следовательно,#❝

сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя в указанном им аспекте.#❝

Оспаривая конституционность положений пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и подпункта 5 пункта 2 статьи 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», заявитель считает необходимым распространить их на случаи прекращения исполнения судьей в отставке обязанностей судьи. Кроме того, заявитель утверждает, что данные положения должны были быть применены судом при разрешении его дела. Однако разрешение этих вопросов не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Оспариваемые положения пунктов 1 и 6 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» регламентируют вопросы отставки судей и ее прекращения. Между тем представленные материалы не свидетельствуют о том, что в отношении заявителя принималось решение об отставке или ее прекращении, а потому в указанной части жалоба В.И.Глызина также не может быть признана допустимой по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.#❝

№ 1814-О#❝