Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ямщикова Геннадия Александровича на нарушение его конституционных прав положением части 1 статьи 13 Федерального закона «О…

пенсиях», предусматривающего, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.#❝

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, примененное в его деле судами общей юрисдикции, противоречит статьям 1 (часть 1), 2, 18 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяет исчислить продолжительность страхового стажа в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством для исчисления продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специального стажа), чем препятствует установлению заявителю повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.#❝

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил подсчета трудового стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).#❝

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в статьях 3, 11–14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определил понятие страхового стажа, периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, и порядок его подсчета. Оспариваемое заявителем законоположение в системной связи с указанными положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» является элементом правового механизма реализации конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и не может расцениваться как нарушающее его права.#❝

Как следует из представленных материалов, Г.А.Ямщиков, необоснованно отождествляя понятия «страховой стаж» и «специальный трудовой стаж», настаивает на исчислении страхового стажа (продолжительность которого составляет 22 года 7 месяцев 12 дней) при определении права на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ему как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, в порядке и на условиях, установленных действующим пенсионным законодательством для определения продолжительности стажа на соответствующих видах работ (специального стажа).#❝

Между тем разрешение вопроса об изменении порядка исчисления стажа при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости относится к дискреции законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2398-О#❝