Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Трушиной Нины Валентиновны на нарушение ее конституционных прав частью 8 статьи 17 Федерального закона «О полиции»

Как следует из представленных материалов, заявительница обратилась в Информационный центр УМВД России по Магаданской области с#❝

заявлением о предоставлении сведений, связанных с осуждением в 1939 году ее родственника, 1895 года рождения, с целью обжаловать вынесенный в отношении него приговор по вновь открывшимся обстоятельствам. В ответ на данное обращение заявительнице была направлена архивная справка с указанием статьи осуждения, органа, вынесшего приговор, и срока отбывания наказания, а также сообщено, что архивное дело уничтожено по акту в 1955 году по истечении срока хранения. В последующем Н.В.Трушина обращалась с заявлением о выдаче ей подлинника учетной алфавитной карточки на осужденного. В выдаче данной карточки заявительнице было отказано в связи с ее уничтожением по правилам Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, которое имеет гриф «Для служебного пользования». Положения указанного Наставления были оспорены заявительницей в судебном порядке, однако решением Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2014 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении ее требований было отказано. При этом суд указал, что данное Наставление, определяя правила формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, предусматривает хранение учетных алфавитных карточек на осужденных независимо от срока и вида наказания до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.#❝

По мнению заявительницы, часть 8 статьи 17 Федерального закона «О полиции» не соответствует статьям 2, 18, 19 (часть 1), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет правоприменительным органам произвольно уничтожать сведения об осужденных.#❝

Конституция Российской Федерации, гарантируя право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4), устанавливает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1) и не допускает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1).#❝

При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что реализация права каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4, Конституции Российской Федерации) возможна только в порядке, установленном законом, и что федеральный законодатель правомочен определить законные способы получения информации; право на свободу информации может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, которые предопределяются требованиями статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) и вытекающего из него принципа соразмерности, т.е. в той мере, в какой это необходимо в Российской Федерации как демократическом и правовом государстве в целях защиты прав, гарантированных статьями 23 и 24 (часть 1) Конституции Российской Федерации (Постановление от 31 марта 2011 года № 3-П).#❝

В соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных, полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей вправе обрабатывать данные о гражданах, в том числе о лицах, осужденных за совершение преступления, с последующим внесением информации в банки данных о гражданах (часть 1 и пункт 2 части 3 статьи 17 Федерального закона «О полиции»). Формирование и ведение таких банков данных осуществляется в соответствии с федеральными законами от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности», от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,#❝

информационных технологиях и о защите информации», от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», а также главой III Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» и другими нормативными актами, регулирующими отношения, связанные с обработкой персональных данных. По достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей собранные данные подлежат уничтожению (часть 8 статьи 17 Федерального закона «О полиции»).#❝

Следовательно, оспариваемое заявительницей законоположение, применяемое в системной связи с положениями иных нормативных правовых актов, предусматривает условия прекращения обработки персональных данных лица без его согласия на основе закона и не допускает их произвольного уничтожения, а потому не может рассматриваться как нарушающее ее конституционные права в указанном в жалобе аспекте.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

№ 2438-О#❝