Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чугунова Ивана Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантия…

требования о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии территориального органа внутренних дел Российской Федерации об уменьшении размера данной социальной выплаты в связи с наличием у его супруги другого жилого помещения, в котором она зарегистрирована и которое занимает на условиях договора социального найма.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации И.И.Чугунов оспаривает конституционность части 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающей, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.#❝

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 17 (часть 1), 19 (часть 1), 27 (часть 1) и 40 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет при расчете размера единовременной социальной выплаты, с одной стороны, не учитывать членов семьи сотрудника органа внутренних дел, которые проживают отдельно от него, а с другой стороны – производить вычет в связи с наличием у таких членов семьи жилых помещений, в которых они поставлены на регистрационный учет и которые занимают на условиях договора социального найма.#❝

Конституция Российской Федерации, предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывает тем самым законодателю определять категории граждан,#❝

нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом общественного статуса этих граждан, а также реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.#❝

Статья 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятая в рамках дискреции законодателя в порядке развития указанных конституционных требований, предусматривает гарантии в жилищной сфере для сотрудника органа внутренних дел (часть 1) и членов его семьи, которые проживают непосредственно с ним (часть 4), а также предписывает Правительству Российской Федерации установить порядок расчета размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (часть 5), тем самым наделяя Правительство Российской Федерации в соответствии со статьей 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации необходимыми дискреционными полномочиями в данной сфере правового регулирования, которые позволяют в том числе учитывать при определении размера единовременной социальной выплаты уровень обеспеченности граждан жильем.#❝

Согласно Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223) при определении размера указанной выплаты учитываются как количество членов семьи, проживающих совместно с сотрудником органа внутренних дел (пункты 1 и 5), так и иные условия, в том числе наличие у членов семьи сотрудника органа внутренних дел жилых помещений, занимаемых по договору социального найма (пункт 29).#❝

С учетом изложенного оспариваемая норма, на основании которой заявитель и совместно проживающие с ним члены его семьи были поставлены на учет в целях предоставления единовременной социальной#❝

выплаты и которая не регламентирует основания для уменьшения размера данной выплаты, сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права в аспекте, указанном в жалобе.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1035-О#❝