Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Стольниковой Светланы Николаевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим пункта 32 Правил предоставления молоды…

Решением Верховного Суда Российской Федерации, оставленным без изменения Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, было отказано в удовлетворении заявления С.Н.Стольниковой о признании недействующим абзаца третьего пункта 32 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»). Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации заявительнице было отказано в передаче ее надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.#❝

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.Н.Стольникова оспаривает конституционность абзаца третьего пункта 32 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (в редакции, действовавшей до принятия Правительством Российской Федерации постановления от 25 августа 2015 года № 889), согласно которому общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.#❝

По мнению заявительницы, оспариваемое нормативное положение противоречит статьям 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку при решении вопроса о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исключает возможность учета имевшейся на праве собственности у членов молодой семьи жилой площади на момент принятия такой семьи в участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем и (или) Правительством Российской Федерации в рамках их компетенции (определения от 27 мая 2010 года № 738-О-О, от 19 октября 2010 года № 1333-О-О, от 14 июля 2011 года № 988-О-О, от 16 июля 2013 года № 1195-О, от 29 января 2015 года № 122-О и др.).#❝

Во исполнение предписаний статьи 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации, конкретизированных в статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в целях формирования рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан Правительство Российской Федерации постановлением от 17 декабря 2010 года № 1050 утвердило федеральную целевую программу «Жилище» на 2011–2015 годы, а в качестве ее составной части – отдельную подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей», включающую Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.#❝

Закрепив в названных Правилах право молодых семей на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты и определив условия его возникновения, Правительство Российской Федерации было вправе, как это следует из статей 38 (часть 1), 40 и 114 (пункты «в», «ж» части 1) Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и специальные условия для получения выплаты, в частности условие о соответствии приобретаемого за счет социальной выплаты жилого помещения#❝

установленным требованиям, в том числе к его общей площади (абзац третий пункта 32 Правил в редакции, действовавшей до принятия Правительством Российской Федерации постановления от 25 августа 2015 года № 889). Аналогичная по существу норма была воспроизведена в абзаце третьем пункта 38 Правил в редакции, действующей после принятия Правительством Российской Федерации постановления от 25 августа 2015 года № 889.#❝

Таким образом, оспариваемое нормативное положение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы, указанные в жалобе.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 1047-О#❝