об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Махмутова Флорида Рафаэлевича на нарушение его конституционных прав статьями 131, 132 и 136 Гражданского процессуального ко…

статьи 131 о форме и содержании искового заявления, в частности пункта 8 ее части второй, согласно которому в исковом заявлении должен быть указан перечень прилагаемых к заявлению документов;#❝

статьи 132, устанавливающей перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению;#❝

статьи 136 об оставлении искового заявления без движения, в частности ее части второй, согласно которой в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд; в противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.#❝

Как следует из представленных материалов, определением судьи суда общей юрисдикции исковое заявление Ф.Р.Махмутова к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы о компенсации морального вреда было оставлено без движения в связи с тем, что заявителем к исковому заявлению не были приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывал свои требования, и копии этих документов для ответчика. Впоследствии исковое заявление было возвращено Ф.Р.Махмутову, поскольку им не были устранены недостатки, указанные судьей.#❝

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют судье оставлять без движения исковое заявление со ссылкой на то, что к заявлению не приложены документы, обосновывающие требования заявителя, а также копии таких документов для ответчика, и при этом не предполагают установления того, является ли оставление заявления без движения необходимым и имеется ли возможность – с учетом оценки всех обстоятельств конкретного правоотношения – продолжить производство по делу.#❝

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или#❝

охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке.#❝

Применительно к гражданскому судопроизводству требования, касающиеся формы и содержания искового заявления, устанавливаются статьями 131 и 132 ГПК Российской Федерации. Данные законоположения, предусматривая необходимость указания в исковом заявлении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства (пункт 5 части второй статьи 131), а также приложения к исковому заявлению документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют (абзац пятый статьи 132), направлены на реализацию конституционного требования об осуществлении правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, а также требования о создании условий для всестороннего и полного исследования судом доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства. При этом положения статей 131 и 132 ГПК Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с другими предписаниями данного Кодекса, не исключают возможности представления стороной доказательств и после принятия искового заявления к производству суда (часть первая статьи 57, часть вторая статьи 152, статья 166).#❝

Таким образом, статьи 131 и 132 ГПК Российской Федерации не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.#❝

Что касается положений статьи 136 ГПК Российской Федерации, то они не предполагают их произвольного применения и обязывают судью при выявлении того, что заявление подано в суд заинтересованным лицом с нарушением установленных законом формы и содержания заявления, оставить#❝

данное заявление без движения и разъяснить заявителю недостатки представленных документов, предоставив разумный срок для их устранения.#❝

Закрепление указанной статьей дискреционного правомочия судьи в каждом конкретном случае в пределах данной ему законом свободы усмотрения предоставлять лицам, подавшим исковое заявление, срок для исправления недостатков направлено на реализацию задач гражданского судопроизводства, которыми являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (статья 2 ГПК Российской Федерации), и также не может расцениваться как нарушение конституционных прав заявителя.#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

определил:#❝

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин#❝

№ 2105-О#❝